第五，农村土地权统归村集体，禁止买卖。现行情况下，村民兵连代表村集体，对全村土地拥有所有权，促使广大农民积极向村集体靠拢。部队在城市成立军政府，派军队骨干在乡镇成立民兵营，实行军政府-民兵营-民兵连三级政权。

第六，区别占领区和游击区。占领区实行彻底的土地改革，游击区只作宣传工作和隐蔽的组织工作，向贫民分发土豪劣绅的浮财。

第七，应积极争取可能潜在支持复兴会的农村知识分子、半知识分子，不分阶级，都可为我所用。应对其教育改造，防止其把持权力，妨碍土地改革。

第八，全面掌控乡村社会。彻底颠覆传统乡村权力格局，粉碎传统族权、夫权、地主特权。将复兴会的组织深植乡村基层，从乡村中得到源源不断的人力、物力、财力，将乡村建成最牢固的根据地。

第九，允许地主继续持有除田产、农业生产资料以外的财产，强迫他们将这些财产投入新式工厂，以股份的形式投资实业，督促他们投身近代工商业。

这样一来，有望将地主与复兴会的事业捆绑到一起，将地主由潜在的敌人转化为合作者。

复兴会将首先在城门山铁矿开矿办厂，在姑塘设立造船厂。城门山铁矿将吸收黄梅、瑞昌两地地主股份，姑塘造船厂将吸收九江、南康两地地主股份。

第十，坚决镇压一切暴力反抗土地改革的反动分子，防止反动地主反攻倒算。

最后，吴捷总结道：“同志们，我们已在镇江实行过平分公田政策，在丈量土地、划分阶级、分配土地上都有丰富的经验。朱启明同志是红钱会会长，会众在农村中广泛分布，可为此次土改提供不小帮助。

“一个月后，晚稻收割完毕，咱们就要全面开展土改工作。时不我待，大家要抓紧时间，必要时要连夜加班干。这件事至关重要，由我全面主持，执委会民政部的同志具体落实，大家要积极配合我们的工作。”

近卫团由吴捷亲兵营改组而成，编制一千人，实有三百人。首任团长为王杉，兼任复兴委员。

近卫团的主要任务是负责保卫复兴会总部，有点类似于封建王朝的禁卫军。她必须保持高度的纯洁性和忠诚度，才能对得起近卫军的称号。

以前，她叫亲兵营，服务于吴捷一人。如今，她叫近卫团，负责保卫整个复兴会总部，责任更加重大，要求更加严格。

复兴会总部位于原清军九江镇总兵府，这处衙门很大，以前驻有数百名绿营。近卫团便驻扎在总兵府衙门内，方便执行保卫任务。

这天，吴捷亲自来到近卫团，列席近卫团执行委员会第二次会议，以示重视，近距离观察部队党建情况。

近卫团执行委员会共有五人，分别为团长（兼任复兴委员）、副团长、参谋长、政工部主任、保障部部长。

吴捷耐心听他们开会。

只听王杉说道：“我首先讲一讲党建问题。总部已经再三强调过了，要把党建作为部队建设的头等大事来抓。从我这段时间巡视来看，我们团本级、营一级的支部已经建立起来了，但连一级仍未完全建立。主任，这事归你分管，你说说看，问题出在哪里？”

主任名叫张琦，是湖北人，在汉口加入的左七军，也算是个老资格了。他毫不客气，说道：“支部建在连上，虽然是总部的决策，但与我们近卫团实际并不贴合。我们落实起来确有困难。”

吴捷有些疑惑地望着张琦。

王杉见状，便有些不悦，说道：“有困难也要想办法解决嘛。咱们刚开始抓党建，总会冒出各种各样的问题，先克服，克服不了的再上报。”

吴捷摆摆手，问张琦：“近卫团的党建刚刚起步，难免会遇到各种困难。我们不能逃避困难，开支部会议，就是要集思广益，解决问题。张琦，你说说看，都有哪些问题？”

张琦受到鼓舞，说道：“主要是部队缺编严重，全团编制应有一千余人，实际只有三百余人。我们按照编制编了九个连队，但一个连队只有三十个人。

“这三十个人中，有的连队只有一两个复兴会员。按照复兴会章程，拥有三人以上会员的单位应当设立支部。连队会员不足三人，不能设立支部。

“我们已经在加快发展新会员，但发展会员是一件严肃的事情，需要详细考察会员背景，了解其入会动机、思想状态，不能贪快求易。因此，在我看来，支部建在连急不得，恐怕得等到部队满编后才好办。”

张琦这样一说，参谋长于中川就急了，说道：“不能等到部队满编，部队满编还不知道什么时候呢？”

于中川是湖南长沙人，地道贫民出身，没读过书，在左七军夜校认了字。他作战勇猛，勤于学习，是个好苗子。

复兴会现在有部队六千人，左七军编制三万五千人，右二军编制两万五千人。要想达到满编，部队需要扩充十倍。

按照计划，大部队要在12月初开赴各地，左七军一师开往南康，二师开往瑞昌，三师开往江北黄梅。右二军一师留驻九江码头，二师开往鄱阳湖，驻姑塘，三师来回运送部队。

到了驻地，部队不难攻下各城，然后就要紧锣密鼓地开展土改。先从会党、流民中招募士兵，再从土改后的农村招募农民，不难实现满编。

近卫团负责保卫复兴会总部，地位极其重要，深受吴捷重视。她编制一千人，实力三百人，缺额问题算是好的了。

吴捷想了想，插话道：“这样，咱们考虑一下，能否这样做。把三个营九个连，缩编成一个营三个连。这样的话，支部建在连上就不成问题了。其他可以缺编，但连一级是部队基层单位，缺编不得。”

众人眼前一亮。

王杉说道：“会长所言极是。我们回头立马缩编成一营三连。另外，团机关是不是也要缩编下呢？以前我指挥部队，都是直接指挥部队，现在反而要通过参谋部下令，总感觉没以前那么爽快。”

吴捷笑笑，说道：“你以前指挥部队，不还要通过传令兵向下传令？参谋部是专门为军政主官服务的，为其参画机宜。遍观洋人军队，无不重视指挥机关。我们的部队要脱胎换骨，除了要在各级建立复兴会支部，还要坚决实行新军制，脱离农民军习气。”

与会诸位纷纷附和吴捷，然后开始讨论其他问题。

吴捷对近卫团执行委员会总体感到满意，他勉励大家：

“近卫团直属于复兴会总部，负责保卫复兴会总部，必须绝对忠诚可靠，必须在党建方面走在全军前列。刚才，我列席了近卫团执行委员会会议。

“我总体感到，近卫团执委班子是团结的，大家的精神面貌是积极向上的。当前，近卫团刚刚筹建，面临着这样那样的问题。大家要敢于面对问题，要勇于解决问题，要努力在全军面前做出近卫团好榜样。”