好家伙，陛下什么时候这么讲理了！

就在多数人还在迟疑的时候，御史大夫杨宪竟然向前一步，躬身道：“回陛下的话，臣窃以为柴米油盐，皆是民生必须之物，干系重大。自古以来，沿海的百姓，吃海盐，西北吃池盐，西南吃井盐。如此格局，古已有之。一方水土养一方人，若是贸然改了，臣唯恐会生出意想不到的乱子。”

朱元璋绷着脸道：“什么乱子？直说就是。”

杨宪愣了一下，竟然当真朗声道：“陛下，遍设盐运使司，就是唯恐有人把持盐政，一手遮天。这倒不是说哪位大臣居心叵测，而是国朝典章，理所当然。兵权不也要分给五军都督府，分别统领吗？盐法又岂能交给一人！”

朱元璋万万没有料到，杨宪竟然这么勇，他哂笑道：“谁都不行？连咱的儿子也不成？”

杨宪还要说话，谁也没有料到，胡惟庸竟然抢先一步，说道：“陛下，臣斗胆请教，莫非日后盐政要都归储君吗？”

朱元璋微微沉吟，低声道：“这个不好说，咱有意让太子学学本事，这也是放他去北平的缘由。”

胡惟庸立刻道：“既然如此，历练太子的目的已经达到，臣窃以为盐法还是要分散各地，不可归于一人。一人权重，不便国家啊！”

杨宪本以为是自己一个人表现，却没想到胡惟庸也站了出来，他也急忙道：“陛下，自长芦到两浙，分别设立盐运司，分别供应各处，便是一两处有些问题，也不至于影响大局。不然的话，悉数仰赖长芦供应，一旦出了差错，不免百姓怨声载道，有损圣明啊！”

朱元璋沉着脸，听着这帮人，絮絮叨叨的言说，老朱知道他们是在故意阻挠，但是这帮人还真能讲出一番道理。

一番很不好驳斥的道理。

食盐这种东西，确实不光是物美价廉就够了。

还要安全，可靠，能够抗衡风险。

这么一说，把盐分散给各处，确实也有合理性。

将朱元璋略微沉吟，胡惟庸和杨宪都露出了似有若无的笑容。

朱元璋虽然强悍，但身为圣君明主，他就要讲道理，不可能完全由着性子胡来，只要他们掌握了道理，又适度据理力争，是可以跟朱元璋周旋的。

至于李善长，这家伙完全变成了天子的跟屁虫，一点胆魄都没有，如何统领百官？

瞧着吧，只要这一次能挡住盐法，哪怕只是争到几分，也可以告诉群臣，谁才是真正能作为百官之首的人。

去掉身份特殊的张希孟，余下的人里面，李善长暮气沉沉，还真不值得太过在意。

就在僵持之时，突然有人送来急报，正是张希孟送来的的一个方案。

天可怜见，张希孟也不是想这么凑巧的，只是他身在北平，距离遥远，遇到了刮风下雨，都会影响效率，结果就在这时候，恰巧送来了。

朱元璋也顾不得什么了，当众就撕开了奏疏，展开一看，张希孟写的字数不多，只有寥寥八百字。

可里面的内容，却让老朱眼前一亮，比起万言书有营养一万倍。

还是张先生，果然是及时雨啊！

朱元璋看了几眼，顿时笑道：“杨宪，胡惟庸，你们担心的有道理。盐这么紧要的东西，都仰赖长芦盐场，肯定不行。但是遍设盐运使司，安排那么多灶户，耗费那么多国帑民财，似乎也不必要。”

朱元璋笑呵呵举起了张希孟的建议。

“张相拿出了一个办法，他说只要把食盐纳入常平仓囤积的范围就行了。无非是在稻粟谷物之外，多加一样就是了，食盐用到的仓库可远比稻谷要小。”

让常平仓售卖食盐！

这不就是扬州的做法吗？

果然是张希孟的手笔！

就在大家伙惊讶的时候，朱元璋又不无笑意道：“既然如此，现在就让常平仓着手开始采购……所有盐场，质优价廉者得之，这回你们没说的了吧？”

朱元璋粗略看了看张希孟的提议之后，就已经是心里有数。

岂止是完美，简直是无懈可击。

“方才你们反对新的盐法，觉得不够稳妥。无非是觉得交给一个长芦盐场，国计民生，系于一人，不够合适。大明盐政，一要便民，二要安全，三还要价格适当，确保盐税。”

老朱笑呵呵道：“你们都瞧瞧吧，以张相的设想，能不能做到这一点？”

“首先，废掉绵延几百年的灶户，拆掉盐运使衙门，废掉盐丁……大家伙想想，光是这些举动，就能节约多少开支？只怕拿出其中很少一部分，就足以替常平仓采买足够的食盐了。”

在场众位高官，都是算账好手，尤其是一个盐法讨论了这么长时间，谁还不明白怎么回事？

历代以来，都有盐铁专卖。

而盐铁专卖也不是说一句民间不许，就能管用的。

实际上为了食盐转卖，双方可谓是斗智斗勇，民间一直有私盐贩子的存在，张士诚就是其中的典型。

朝廷为了确保盐税，必须设立盐运使衙门，管理盐场，又要安排盐丁，严查私盐，一旦发现，掉脑袋都是轻的。

只是作为民生必需品，食盐的利润太大了。有利可图的生意，哪怕掉脑袋也有人前赴后继，层出不穷。

所以历代王朝都在盐法上面用尽了心思，除了增加官吏盐丁，制定严密的法令规矩，还要和商人合作，从生产到运输，再到销售。

层层叠叠，不留任何漏洞。

比如元朝盐商，想要贩卖食盐，首先要到户部开盐引，而后持引纸到盐场，盐官检验相符，于引背批写某商于某年某月某日某场支盐出场，即可将盐运到行盐地区售卖。

盐场盐袋由官监制，按每引额重四百斤装为二袋，均平斤重，不得短少或超过。并在盐袋上书名编号以防伪冒。

凡商人运盐至卖盐地区，必须先行呈报，由运司发给运单，盖印后写明字号、引数、商号和指定销盐县份。沿途关津，依例查验，验引截角。每引一张，运盐一次，盐已卖尽，限五日内赴所在地方官缴引，违限不缴，同私盐罪。

很显然，这么一套繁杂的程序，就是为了杜绝私盐，保证盐税。

但凡事经常会事与愿违。

将盐法定的这么严密，各个衙门都能插手，从户部，到盐场，再到沿途官吏，还有销售区的衙门，谁都要伸手，谁都想发财。

盐商没有通天的本事，想把食盐顺利运到销售区都是不可能的。

没有办法，只能经手三分肥，谁都分一点，雨露均沾。

结果就是老百姓承受高昂的盐价，一斤几十文，在宋、金、元三代，甚至有愈演愈烈的态势。

从某种程度上讲，大宋也靠着留下来的烂摊子，坑了两个仇人，金和元都学宋朝，结果都是胡虏无百年国运的凄凉死法。