“最高长官阁下，”农烈说道：“我相信刚刚议长阁下的疑虑，也是在座其他人的疑虑。但我更相信，最高长官阁下的这种安排，一定有自己的深意，只是我们不了解而已。”

“所以我现在更想听听阁下，对议长阁下所提问题的解答。”

范建明点了点头，从心里非常感谢农烈。

农烈的暴脾气是出了名的，在这种场合下，心里窝着火，憋着气，还能如此心平气和地发言，可以说是给予了范建明莫大的尊重和信任，也为大家树立起了一个好榜样。

范建明这时又询问大家：“在座的其他人，还有谁，有什么想说的吗？”

素图这时说道：“我能理解最高长官阁下的大概用意，我们联邦政府走出君主制之后，接下来应该选择什么样的道路呢？最高长官阁下综合了东、西方两个国家的特点，制定了现有的制度。”

“我们现在除了政府之外，又设立了全国国民大会和最高法院，但我们这不是三权分立，确实相互监督和制约，正因为如此，我们的议长和大法官，同时担任最高副长官。”

“我的理解是，虽然议长和大法官都是最高副长官，但他们的职位，和在自己主管机构里的位置，权力是与最高长官平行的，所以不存在有他们中的任何一位，接替最高长官职务。不知道我的这种理解是否正确？”

范建明点头道：“你的理解非常正确。虽然我是最高长官，但在全国国民大会上，我没有任何权利干涉议长作出的决定，而在法律的层面，我也无法干涉大法官作出的任何决定。”

“也就是说，我和议长、大法官其实是平级的，互相之间不存在谁继承谁的位置。不管是不是我，将来任何一个最高长官现任，都不存在由议长或者大法官接替他的职务！”

素图这么一问，范建明这么一解释，让在座的人都明白了，原来政府、国民大会和最高法院属于三条平行线，在职务权限上是平等的，不存在互相之间谁接替谁。

尤其是最高长官一支，范建明之所以坚持代理，那是因为他认为，最高长官必须要由全国大选产生。

听明白这个道理，诺玛父亲之前就不存在对范建明真正有意见，他是为了做样子给大家，主要是做给农烈看的。

农烈也释怀了。

范建明不让他接替最高长官，不是因为排斥他，而且再次强调，他这个大法官已经是权力的顶峰位置，与最高长官是平级的。

别说是范建明，就算任何一个人从最高长官位置上下来，跟他也没关系。

他其实就是最高法律长官，在政府最高长官的更迭中，他还要提供法律的保障与监督。

他凝重的眼色彻底放开之后，其他人都跟着松了口气，只要他听明白并且认可这种解释，其他人更没有任何意见。

素图接着说道：“最高长官阁下，我不是为了自己，我是为了将来身处我这个执行官位置上的人，向你提出一个问题。”

“根据我的理解，大法官阁下的位置，将来肯定是由其他的法官接任，议长阁下的位置，将来也是有其他副议长或者议员长接任。”

“你这个最高长官的位置，难道不应该是由政府的执行官接任吗？”

大家一听，觉得这个问题提的有道理，就算大法官和议长没有接替最高长官的法律依据，但执行官接任那是顺理成章的。

素图接着说道：“当然，我有自知之明，我的能力肯定接替不了最高长官的职务。我想说的是，既然咱们是个联邦政府，一切就应该按规矩来。”

“如果最高长官阁下认为，诺玛小姐是接替你位置的不二人选，现在就应该委任她为政府执行官，那样的话，她的接替才顺理成章。”

大家都点头称是。

素图怕范建明误会，立即解释道：“最高长官阁下，我没有跟你抬杠的意思，我这是从未来联邦政府正规化建设的角度出发，既不是在争权，也不是在赌气。”

“而且在战争期间，我觉得接替你位置最佳的人选，除了议长和大法官之外，应该是国防大臣和警务大臣，而并不是诺玛、莉亚和你的夫人。”

素图的这番话说的非常中肯，而且非常在理，大家都把目光投向范建明，包括诺玛、莉亚和李倩倩，她们都觉得素图说的是对的。

既然战争期间，所有的国家机器都为战争服务，一旦范建明出现意外，战场上的最高指挥官接替他的职务，继续完成战争的指挥，那是合情合理，同时保障了战争能够得以正常继续下去。

范建明当然清楚,素图是个本分人，如果没有范建明，素图也不可能有今天，别人怎么想不清楚，至少素图永远不会拆他的台。

而且素图的这个问题，正好提到了点子上，范建明可以通过回答这个问题，再次重申自己的治国理念，以便加深大家的印象。

“素图执行官这个问题提得很好，我想大家恐怕都有这样的疑惑，现在我就从两个方面，来解释一下我为什么选择了三位继任者，而且再三重申，如果这三位继任者都相继出事，那我们只有选择投降或者流亡。”

大家并住呼吸，竖着耳朵仔细聆听，生怕漏掉了任何一个重大的事件。

“首先我要再次重申，除了议长、大法官的职务之外，执行官在政府里面，也是最高职务，他不存在接替最高长官的职务。”

大家一时都不能理解，包括诺玛的父亲和农烈，大家面面相觑，还以为范建明搞错了。

“不仅如此，我们的国防大臣和警务大臣，也都是本职位的最高职务。西方规定，所有的军人必须在退役之后五年，才能竞选最高长官的职务。”

“本来这件事对于我们联邦政府，应该要好好协商一下，但由于大战在即，有些细节不可能再召开诸多的会议，所以我临时规定一下，所有的军人，必须要在退役十年之后，才能竞选最高长官，在任何情况下，现役军人永远不得代理最高长官一职。”

范建明这段话，无疑是为了杜绝军人政变，以及军政府的出现，对此大家都没有异议。

而且就目前的情况来看，军人出身有可能成为最高长官的，只有诺玛的父亲和农烈，国防大臣和警务大臣资历尚浅。

诺玛的父亲和农烈已经不存在出任最高长官了，国防大臣和警务大臣，当然没有其他的想法。

“说到这里，想必大家都已经明白了，其实我们的议长，将来是由国民大会选举产生，而我们的大法官，将来是由最高法院推荐，最高长官批准任职的。”

“我们的执行官，以及政府其他部门的大臣，都是由最高长官任命的，大家各司其职，共同构建起我们政府强而有力的权力机构。”

“至于最高长官一职，必须由全民大选产生，其他时候产生的最高长官，只能是代理，就像我现在这样，而不是通过某个小型的会议，不管是内阁会议还是军事会议，都不能决定最高长官的人选。”

范建明这么一解释，大家才彻底弄明白，在他的执政理念当中，最高长官必须是选举产生，而不是其他任何职务上的官员，可以顺序继承的。