当然，对于胥忖朱的这个态度最反感也是最痛恨的，是吕筱仁。当初，吕筱仁控制住茫坝山遂洞的事故调查进度，是想以时间换空间，避免省上对这次事故的严肃追查。后来天助其成，因为津河事件的发生，成功地转移了省上领导对茫坝山遂洞垮塌事故的注意力，达到了吕筱仁的目的。后来，云万里和胥忖朱都不过问茫坝山遂洞的处理，虽然胥忖朱是让政府的另一个副市长处理此事，但都完全在吕筱仁的掌握之中，吕筱仁就从中再一次打起自己的如意算盘，希望能够自己对茫坝山遂洞的操控，好好地在里面在捞一把。胥忖朱对茫坝山遂洞的态度，完全打破了吕筱仁的如意算盘。为此，吕筱仁利用他在宁秀的影响力，公开不公开地在一些场合说一些胥忖朱不为宁秀人民作想之类的话，以激化一些对胥忖朱的不满情绪，但由于胥忖朱是宁秀的书记，吕筱仁虽然自视自己聪明，但也无可奈何。
茫坝山遂洞项目一直拖延到祁一征到宁秀。
第五章城市之殇
说到宁秀河下游的太旺镇和安民镇，就要介绍一下宁秀城区的大致地理状况。
宁秀城区所处的地势是四面群山环抱，宁秀河穿城由西向东流过，也因此东面地势较低也稍微宽敞。宁秀城区的发展主要是沿宁秀河而建，顺着宁秀河两岸发展。但宁秀河上游也就是西边地势狭窄，基本上没有多大的发展空间。而宁秀城区所在位置的地理条也非常有限，从城北边缘到城南边缘之间的距离也就不到十公里，特别是城北，基本上都是山，城南这面的山虽然有城北相比小一些，但平坦地面也不多。宁秀城区要扩大城市规模，只有继续往宁秀河下游即城市东边发展。
宁秀河下游离现有的主城区十多公里分布着两个镇——太旺镇和安民镇。这两个镇虽然也被宁秀河一分为二隔在两边，并且河面比城区内的河面宽，但平坦地面也比较宽，只要修一两座桥就能够把两个镇连接起来。两个镇连接起来后的面积是现有主城区面积的两三倍。
但从主城区往太旺镇和安民镇方向，也受制于宁秀城区所处的地势限制——从主城区到太旺镇和安民镇有一段过渡地带，这一段过渡地带两面也是山，平坦地带也非常狭窄。只有过了这一段过渡地带，地势才变得开阔。也正因为如此，宁秀城区的规模一直无法扩大。但由于受到过渡地带的影响，太旺镇和安民镇始终没有纳入到城市建设的规划之中，道路、交通、通讯等各方面的基础设施都非常落后。要将太旺镇和安民镇纳入到城市建设的规划并且重点开发，需要投入大量的资金。但长远地看，宁秀城区如果要大发展，又只有往这个方向走才有发展空间（金土地房地产开发公司褚宫沥也就是看准了宁秀这个发展的这个必然趋势，才会在胥忖朱身上投下大赌注的。）
当然，如果不考虑宁秀城区今后的大发展，将茫坝山南面作为城市发展的方向也是一个选择，并且是一个能够比较快就见到成效的选择。
葛洪涛任宁秀地委书记时，将太旺镇和安民镇作为宁秀长远发展重点，就是葛洪涛“要有大手笔，要做大文章”的大考虑。
为此，葛洪涛在任时作出决策，在通往太旺镇和安民镇方向的宁秀河上修建了一座宁秀河大桥，同时，在太旺镇和安民镇相望的宁秀河地段，通过招商引资修建了一座宁秀电站，把宁秀河拦腰截断，使太旺镇上游的河面水位抬高，让太旺镇上游的河面更宽，既达到美化沿途河道的作用，又为以后宁秀城区扩大后开发河上旅游创造条件。同时，还使太旺镇和安民镇之间有了一座联通的桥梁，既方便了两个镇的百姓来往，也为以后开发这两个镇奠定了人气基础。另外，葛洪涛还计划在宁秀电站下游再修建两座桥梁，以便将太旺镇和安民镇紧密地连接起来。
在确实了将太旺镇和安民镇作为宁秀城市发展的重点后，葛洪涛要求宁秀水务到省上和国家相关部门争取资金和项目，将宁秀河大桥到太旺镇的沿河堤岸加固，同时沿河路的路基也扩宽，准备建成滨河大道。这样一来，也就为宁秀主城区与两个镇的连接联通、连接奠定了基础。
客观地讲，葛洪涛在宁秀城市建设上的思路是正确的，计划也是有利地长远的。建宁秀河大桥并加固宁秀城区下游的宁秀河河堤，长远地看，确实有利于宁秀城区的长远发展，但却因此使本来财政状况就不好的宁秀背上了沉重的债务。仅宁秀河的几个项目加上其他城市基础设施建设项目，宁秀市政府就向银行贷款几十个亿，到葛洪涛离开宁秀时，宁秀市向几家银行的贷款将五百多个亿。宁秀市能够抵押的资产基本上都抵押给了银行。并且按照葛洪涛的思路，还要继续争取银行的支持，继续向银行贷款。按葛洪涛提出来的观点，这就是经营城市。就是将城市原有的资产变现，用来建设新的城市，从而实现城市资产的增殖，也使城市规模扩大。
对于葛洪涛的这种做法，多数宁秀干部有看法，但葛洪涛并不把这些干部的意见放在心上，反而说这些干部思想保守不解放，不适应时代发展的新要求。
如果葛洪涛按照他的思路继续抓下去，宁秀的城市建设和城市面貌肯定会发生大的变化。但葛洪涛只在宁秀工作了不到两年时间，他离开宁秀后，虽然使宁秀可能背上更多债务的问题自然化解了，但他提出的城市发展理念和思路也停滞了。虽然接任的云万里非常小心地地踩着他的决策与葛洪涛的决策之间的的平衡木，但毕竟两个人的从政理念和思路不可能完全一样，云万里也不可能完全踩着葛洪涛的路子走。
葛洪涛调走，云万里接任市委书记职务。面对葛洪涛在宁秀留下的摊子，云万里不得不认真思考自己的工作路子。虽然官场上有“新官不理旧事”的劣习，但那是有一定前提条件的，并不是所有新官都能够不理旧事。如果前任被提拔了，并且刚好提拔为能够管住自己的角色，那这个新官不仅得理旧事，而且还必须得理好。否则的话，这个后任要想任都不容易。
云万里接任宁秀市委书记职务后，面对葛洪涛已经摆下的城市建设框架和摊子，不得不拣起葛洪涛搁下的这副沉重担子。但由于政府已经背负了巨大的债务，云万里再要想从银行去贷款来支撑葛洪涛摆下的摊子，已经很难了。云万里就只好零敲碎打地逐项收拾葛洪涛在任时已经开工的项目，尽可能地不让葛洪涛摆下的项目成为烂摊子。当然，这样一来，云万里就显得远没有葛洪涛那样有能力和水平。由于有了参照，宁秀的不少干部包括群众都对云万里不满意，认为云万里的能力不够。实际上，并不是云万里的能力不强，而是葛洪涛的光环遮住了云万里的光芒，使其显得没有能力。
虽然云万里也沿续葛洪涛的思路，将太旺镇和安民镇作为宁秀城区的发展重点，但巨大的债务已经使云万里不可能象葛洪涛在位时那样大手笔地上项目。