吕筱仁对宁秀党政班子的情况进行了深入分析后认为，从宁秀现在的状况看，只有从胥忖朱那里入手，想办法把胥忖朱紧紧地控制在自己手中，才有可能使自己不仅不受制约，还可以发挥作用。自己在胥忖朱身上已经下了不少功夫，并且还为此把自己的情人都推进了胥忖朱的怀里。吕筱仁相信，只要把自己现在掌握到的一些东西抛给胥忖朱，肯定会使胥忖朱就范。他不相信有了贪钱、贪色的这些把柄，他胥忖朱还敢在自己面前叫板，和自己过意不去。吕筱仁想，如果把自己手上已经掌握到的证据展示给胥忖朱，胥忖朱都还不听自己的，那么就只有孤注一掷，把这些东西交给省纪委，把胥忖朱彻底拉下马。当然，吕筱仁不希望这种情况出现，因为如果这样的话，可以说鱼死破，自己得不到什么好处不说，很可能还会使自己也身败名裂。并且从吕筱仁自己现在掌握到的一些情况来看，如果把胥忖朱拉下来了，很可能也会牵涉到葛洪涛，如此一来，自己的后台也可能因此倒下，自己就完全成了一个孤家寡人，并被世人所唾弃、咒骂。吕筱仁觉得在胥忖朱身上，最好的结果就是胥忖朱听从自己的，从而使自己通过控制胥忖朱达到掌控宁秀局势的目的。
司马光在《资治通鉴》中说：“凡取人之术，不若得圣人、君子而与之，与其和小人，不如得愚人。”并回答了为什么。司马迁讲：“君子挟才以为善，小人挟才以为恶。挟才以为善者，善无不至矣；挟才以为恶者，恶亦无不至矣。愚者虽欲为不善，知不能周，力不得胜，譬之乳狗搏人，人得而制之。小人智足以遂其奸，勇足以决其暴，是虎而翼也，其为害岂不多哉？”
司马迁对于用人之道的论述，可以说是极为精辟，也极富现实意义。象吕筱仁这样的小人，尽管没有多少才能，但用在胥忖朱这种心智不全的人那里，就绰绰有余。而且其所做的见不得人的事，可以说还考虑得比较周全的，无论是其贪钱，还是贪色，都有极强的防范和反侦察意识，非特别专业的人根本就拿不住其违法的证据。宁秀有胥忖朱和吕筱仁这样的人当政，不仅是宁秀官场上的不幸和悲哀，也是宁秀百姓的不幸和悲哀。
第三章、君子小人
在这一段时间里，社会上不仅对省上班子人事变动的各种传闻在到处流传，对于宁秀领导班子的人事变动也到处都传得纷纷扬扬，莫衷一是。有说第三新来的省上的书记对原任省上的书记重用的人都要重新清洗，特别是对其亲点的胥忖朱更是不满，想借此机会进行清洗，据说新来的省上的书记的意思，是要将胥忖朱调到省上一个非常不起眼的冷门部门去任职，由祈一征担任宁秀市委书记；也有的传说是要把胥忖朱安排到省政协的一个专门委员会去任一个闲职；还有人说省上的书记要省纪委调查曾收到的一些群众对胥忖朱在宁秀的反映，查实后要严肃处理，等等等等，各种传闻都有。因为这些传闻，把胥忖朱弄得象是热锅上的蚂蚁，整日里坐卧不宁。因此，在这一段时间里，胥忖朱的整个心思完全没有放到工作上，而是全部都放在了如何应对可能出现的局势上，对祈一征提出来的各种事情，胥忖朱都一概认同，不提任何不同意见，胥忖朱感觉自己都已经是泥菩萨过河——自身难保了，哪里还有
心思去过问工作上的事情。也因此，祈一征在这一段时间里在宁秀做了不少实实在在的事情，在组织部长文十化的配合下，又将一些工作表现不错、群众口碑很好的干部调整或者提拔到相应的岗位上。一时间，在祈一征的主导下，宁秀各方面都展现出良好的向上局面，经济和社会等各方面也显示出强劲的发展势头，宁秀的一切都似乎进入了发展的快车道。
由于各种各样的传闻不断，胥忖朱的思想和情绪都受到了极大的影响，心情也可以说是灰暗到了底点，完全没有把心思用到工作上。内心里对于失去权力的恐惧，就象是发泡的胖大海，在胥忖朱的内心里急剧地膨胀。象所有害怕失去自己特别珍贵的东西的人的反映一样，越是害怕失去，就越是把它捂得更紧。胥忖朱也是如此，每当想到自己可能失去控制宁秀的权力的时候，内心里就感到恐惧，就想不惜一切地用各种手中的权力满足自己的**，捞取自己的好处。在这一段时间里，表面上他对祈一征所做的一切事情都似乎毫不在意，但在暗地里却把祈一征这一段时间所做的每一件事都牢牢地记在心里，胥忖朱在心里恨恨地想：“老子报仇十年不晚”。
在恨恨地记住祁一征在宁秀这一段时间里所做的事情的同时，胥忖朱也在想办法做一些希望能够笼络、拉拢的事。胥忖朱心里想，就算是自己离开宁秀，也希望在宁秀有几个自己信得过的人，以后自己到宁秀也才有人接待。否则，自己在宁秀工作一段时间，连续一个能够接待自己的人都没有，也实在是一种悲哀。同时，胥忖朱也在想，如果不拉拢几个心腹，离开宁秀后，自己在宁秀的一些问题如果暴露出来，找不到人帮摆平，自己就会非常危险。作为胥忖朱来说，能够想到这些问题，已经是非常不容易的了。
陶炎柏是乐中县分管工业的副县长，乐中县的工业尽管在宁秀不是最差的，但一直都不是很景气。在云万里担任宁秀市委书记时，将在市经委担任副主任的陶炎柏调到了乐中县分管工作，就是希望利用陶炎柏对工业比较熟悉的特点，改变乐中县工业发展的现状。陶炎柏去乐中任职后，从改善投资环境入手，利用自己与企业熟悉、和企业老板们联系较多的优势，引进了一批企业，使乐中县的工业在短短的三四年时间里发生了很大的变化。祁一征到宁秀，了解到乐中县的情况后，专程到乐中县去了三四次，主要是去调查、了解乐中县工业发展的情况和经验。在这个过程中，认识并了解到了陶炎柏的情况，考虑到宁秀全市工业发展正需要陶炎柏这样熟悉工业工作，并且有一定实际工作经验和成绩的干部，便想将陶炎柏调到市政府任副秘书长，协助分管工业的副市长联系工业工作。
在工作中，祁一征一直比较注意方式方法，凡是涉及到其他同志的事情，祁一征都会首先征求相关领导的意见，如果相关领导没有意见，才正式按照相关的程序提出来或进行处理；如果相关领导不同意或者有其他更好的意见，祁一征会尊重相关领导的意见，主动改变自己的想法，不会因为自己是政府的一把手就不把其他同志的意见放在心里。在祁一征心里有了要将陶炎柏调到政府作联系工业的副秘书长的想法后，祁一征主动征求市政府分管工作的副市长田兴烈的意见，田兴烈非常赞同，他对祈一征说，他本来也有这种想法，但想到自己只是一个副市长，在用人问题上不好说什么，也就没有提出来。之后，祈一征又主动与组织部部长文十化沟通，听取文十化的意见。对于祈一征的想法，文十化一般都是积极支持，加上他到宁秀后了解到的情况，也认为陶炎柏作为联系工业的副秘书长是一个比较合适的人选，因此，也同意祈一征的这种想法。这样，祁一征才让文十化从组织部工作的角度，按程序启动陶炎柏的调动任职程序。