尤其是在在赣州府接应焦琏的那一次战斗中，领略到东瀛军队的恐怖和强大，焦琏的精兵强将，在短时间内就被东瀛军队下属的伪军部队击溃，要不是聆听阳及时赶到，焦琏是否能够或者逃离战场都是未知数，他对陛下选择和东瀛人结盟，赶到心痛。

“大人，既然如此，为什么不破坏和东瀛人的结盟？”

秦楚告诉他，之前确实有这个想法，为此还让宁二苦练枪法，伺机狙杀东瀛人还苍梧城的使者郝尚久，可最后还是没有成功，也没有这个必要，就算是狙杀郝尚久，也不能阻止陛下和东瀛人结盟，还会起到反作用，让陛下更加依靠东瀛人。

陈邦彦也不说话，他在沉思东瀛人结盟，肯定包含祸心，应该怎么将东瀛人的爪子给剁掉？

秦楚却和他说起其他事情，其中就有他在柳州府组建新的军队，以及曾经旧部来投靠的事情。

秦楚计划在张家玉光复庆远府，再编练三个师，在每个府成立师级作战单位，下属州县为团级作战单位，每五个州县为一个旅。

陈邦彦听完以后，并没有点头附和秦楚，他和秦楚隐晦说起以庆远府和柳州府的土地和人口，很难供给六个师级单位，还有一个独立旅。

秦楚并没有因为陈邦彦反对他，而对陈邦彦动怒，而是说道：“六个师级单位多了，就新设两个师级单位，以庆远府和柳州府两地的资源，应该可以供给得起五个师，还可以把每个师的兵力从六千人整编为五千人，全军共有两万五千人，江臂通独立旅逐渐成长为半农半兵的组织，这样也可以节约军费。”

陈邦彦还是摇摇头，说道：“大人，如果是在以前，特别在东瀛人没有来之前，这个方法是可行的，可是东瀛人来了以后，在东瀛人枪炮面前，组建大量战斗力一般，装备一般的军队，并无多大效果，如真的想组建更多番号的军队，倒不如将每个师兵力从六千人整编为四千人，在每个师里面再组建类似东瀛军队的武装力量，也只有这样，才能够和东瀛人一较高下。”

陈邦彦倒也没有说错，他把假想敌当成东瀛人，可是秦楚却看出来这个方法的局限性，全军在柳州府和庆远府休整，可外部仍然有敌人，北边的曹志建部，以及大西军残部，还有广西境内本土势力。

这些本土势力不服瞿式耜把持朝廷，一直在想办法把瞿式耜轰下台，所以必须保持一只数万规模的常备军，才能够保护自己的同时，还能够支援瞿式耜。

陈邦彦猛地一拍脑门，是他考虑问题不长远，确实需要保持一只数万人的兵马，也不用过分为军饷和粮草担心，既然已是瞿式耜系军队，在柳州府和庆远府以外，还能够得到朝廷的援助。

秦楚和陈邦彦最终还是决定心组建两个师级作战单位，为第四师，第五师长，师长分别为李长刀，李化鲸，并且组建新的军事部门和民用部门。

陈邦傅对这些很感兴趣，军事部门可以大致分为征兵，练兵，领兵三个步骤，秦楚在这个基础上更加完善，他认为要在司令部成立参谋部，在团级作战单位都要增设参谋部，协助各级军事主官，司令部这个参谋部陈邦彦为参谋长，下设各个科，其中分为作战、情报、规划、练兵四大部门，主要职责包括作战指挥、军事情报，组织编制、军事训练等。

陈邦彦对秦楚这个规划很是稀奇，但是对参谋部建设并不认同，说道：“大人，参谋部下设这么多科，那司令部岂不是空架子？”

他建议秦楚把这些科室从参谋部划出来，升级为司令部下属作战部门，在增设动员部，把江臂通这个独立旅拉回来，而不是让独立旅游离于大部队之外。

秦楚耐心听着陈邦彦建议，对陈邦彦的高尚品德更加敬佩，他本意是成立参谋部，提升陈邦彦权利和作用，而陈邦彦却拒绝这些权利，让参谋部和其他部门一样，不搞特殊化，秦楚没有立即同意，而是要等张家玉回来，在确定最终的扩军计划。

秦楚和陈邦彦在卧室，从军队建设，地方生产，流民招揽，后勤保障等各方面秉烛长谈，秦楚之前对地方建设不是很擅长，陈邦彦对这方面也是封建官员思想，仍是以大明地方官吏为主力治理地方，并无多大创新。

秦楚确实有这个想法，尽最大努力将柳州和庆远本土势力能量激发出来，让本土势力在和鞑子以及东瀛人战斗中获取更多的好处，以此来调动他们的积极性，陈邦彦建议秦楚尽快光复庆远府，把在柳城的军队调往庆远府参加平叛，用来提升部队的战斗力，秦楚点点头同意陈邦彦这个建议。

不仅如此，陈邦彦还建议秦楚大力提拔本土势力，秦楚有些好奇，他们作为外来者，和本土势力合作就已经是低下脑袋，为什么要提拔本土势力？

“大人，柳州府和庆远府不过是西南偏隅之地，我军放眼华夏大地，自然不会拘泥于西南一隅，现在提拔本土势力，以后带领这两府将士走出广西，征战华夏其他诸省，这些将士不就大人新的嫡系部下吗？”

陈邦彦战略眼光非常长远，很准确判断秦楚绝非池中物，迟早要一飞冲天，从华夏西南大地飞翔神州各地。

秦楚谢谢陈邦彦给他出谋划策，还指点迷津，接下来他还是和陈邦彦说起地方治理，陈邦彦给秦楚提出两条对策，一个依靠当地宗族势力，另一个是在两府各地委任官员，但是秦楚麾下并没有多少懂得治理地方的人才和官员。

“陈大人，这第一点肯定不行，宗族势力可以在短时间提供帮助，但是长期以往下去，我们的根基会被架空，权利只能在州县以上运行，再往下，尤其是乡村，将不属于我们的势力范围，而是被宗族势力覆盖。”

陈邦彦听后久久不语，秦楚继续说道：“这样下去，还会造成一个问题，我军招兵买马，大多是乡村子弟，这些子弟从哪里来，还不都是来个各地的宗族，随着军队扩充，地方宗族势力也会进入到军队，容易使得宗族势力军阀化，陈大人，你说是不是？”

陈邦彦脑海里并没有皇权下乡的思想，今日听秦楚一说，反倒是觉得有些意思，他和秦楚说道：“大人，既然如此，我们上哪里找官员治理各地？”

秦楚闭上眼睛沉思，突然，耳畔传来一声三八步枪独有的枪声，门外一个侍卫应声而倒，秦楚意识到有狙击手，立即把陈邦彦扑倒在地，两人往床角方向滚去，刚滚出趴着的位置，又有一枪打来，这一枪打中卧室里面的桌子，击中桌子上面的油灯，好在秦楚和陈邦彦两人紧贴着墙壁并没有被打中。

看着油灯被击中，秦楚立即想到刺客是在按照火光进行狙杀，此时，门外传来宁二和吴茂的声音，两人听见枪响，各自带领几十个侍卫从院子两侧里面冲出来，吴茂负责保护秦楚，宁二带领侍卫杀向枪响的地方。

吴茂冲进卧室，几十个侍卫顶着巨大的木质盾牌进入卧室，把秦楚和陈邦彦护在木盾的保护范围内，保护秦楚不受到伤害。

秦楚问吴茂：“宁二呢？”

“启禀大人，宁二带弟兄们去追击刺客了。”

秦楚很愤怒，在柳城竟然有刺客，既然陈邦彦和聆听阳已经率领主力抵达柳州府，秦楚决定立即召回江臂通，将城内其他势力连根拔起，陈邦彦却让秦楚不要被愤怒冲昏头脑。