“明公且宽心，未见到明公为我等描述的那黄天之世，在下可不会轻易的离开这人世。”

傅祁双手作揖，接着言道。

“处理民生政事，安排农政要务，若不仔细勘察，因地制宜，难免会将良政变为恶政，日后民屯、军屯免不了迁移地方，军旅好管辖，但民众迁移我却全无经验，所以我今日来，便是想看看这迁移之举，该当如何才较为妥当。”

“明公曾言：‘听傅公一言，胜过读书十载’，在下以为，观明公行事，亦胜过读书十载。”

“不对。”

傅祁摇了摇头，笑着说道：“明公所图甚大，就凭募役法，征税法两法，我便知道明公的图谋不仅仅是夺取这天下，我若不勤民政，恐怕会被明公远远抛于身后。”

郝昭和张辽的注意力也因为傅祁的言语而转移了过来。

募役法和征税法是许安颁布的三条政令中的其中两条，不过郝昭和张辽虽然知道，但并没有觉得这两条政令有何问题。

虽然政令确实相对苛刻，原本只需要缴纳一小部分税负的豪强却要缴纳收成的十分之三，确实难以忍受。

许安微微一怔，面色有些讶然。

傅祁顿了一顿，笑道。

“明公起身于微末，出身于乡间，自然见多了人生百态，悲欢还有离合。”

“明公曾言，‘万千民众之声，必可撼天动地！’那一刻，我便知道明公的依仗不在于豪强世家、不在于麾下的兵丁，亦不在于太平道。”

郝昭和张辽同时皱起了眉头，傅祁的话让他们陷入了思考。

许安是太平道的大贤良师，黄巾军的领袖，他的依仗怎么可能不在于黄巾军，也不在于太平道。

傅祁笑道：“明公所依仗的，是这天下的百姓，天下的民众。”

“而明公所愿，并非夺取这天下，夺取这江山社稷，而是改变这天下。”

许安面色微变，心中已是掀起了万丈波澜。

傅祁站起身来，向许安郑重的行了一礼：“我喜好农政之事，也擅长器械制作，在凉州之时，也非是那些只知道读书论经的腐儒。”

“这数十年来，我见过了羌人南下，我知晓普通民众的生活，我明白史书中，‘财匮力尽，民不聊生’这八个字有多么沉重，但我却无力改变这局面，改变他们的生活。”

“只是以我一人之力，实在是过于渺小。”

傅祁情绪激动，几乎难以自已。

“得遇明公，实乃是祁人生第一幸事，使得在下也有机会，在那史书之上留下厚重的一笔，此生亦足矣！”

傅祁躬身下拜，郑重的言道。

“明公所谋，令在下折服，请明公受在下一拜。”

“我曾听闻司隶之地，乃是天下最为富庶的地方，但为何却有这么多的……难民……”

郝昭看着正在排队领粥的乡民，面色露出不忍，此前在官道旁还没有看清。

如今所在的帐篷临近粥棚，郝昭才看清楚他面前那些乡民。

衣衫褴褛几乎难以蔽体者比比皆是，形容枯槁形体骨瘦如柴者亦常有之。

郝昭年不过十四，乡间游走，也不过是在宗族之内，就算单人独骑前去晋阳，所见到的也是城中的住户，何曾见过如此多的穷苦人。

郝昭偏头过去看向许张辽和傅祁两人。

张辽和傅祁两人注意到那些领粥的乡民时，脸上的神情并没有太多的变化，彷佛早已司空见惯了一般。

傅祁曾经也在汉廷仕官，诸如这样的灾民、百姓、流民他们都已是司空见惯了。

张辽身为郡吏，后来又跟随在许安的身后走过了阡陌、走入了山野，也知道了衣不蔽体，食不果腹是有多么的稀疏平常。

河东虽然富庶之地，但富裕的却并非是普通的乡民百姓，真正富裕的是豪强，是世家，是那些大商人。

张辽感受的郝昭的眼神，又看着眼前的乡民，摇头叹息道。

“年景渐差，然税赋益重，破产失家者，比是也……中平二年，冀州民变便是因为瘟疫，灾荒连绵，而朝廷却反加其税。”

“郝昭。”

许安站起身来，从帐篷下的阴影走出，走至在阳光之下。

他的目光停留在棚户下那群领了粥食，就在烈阳之下进食的乡民身上，向郝昭招了招手。

“到我身旁来。”

“诺。”

郝昭点头应诺，缓步走至许安的身旁。

走出帐篷，阳光骤然变得刺目许多，那刺目的阳光几乎使得郝昭睁不开双目。

烈阳当空，四周毫无遮挡，阳光直接照射在郝昭的身上，也使得他的微微有些难受的感觉。

一片阴影遮挡在郝昭的眼前，使得郝昭得以睁开被阳光照射的难以睁开的双目。

郝昭有些诧异，他抬头看向上方，替他遮蔽住阳光的正是许安。

“你看前面。”

郝昭的耳旁响起了许安的声音。

正前方，一处搭建好的棚户下，一名瘦弱的妇女坐在地上，她的身旁还站着一名拉着她衣角的孩童。

那名孩童身上的麻衣根本没有办法遮蔽住他的身躯。

厚重的尘土几乎盖住了孩童的脸庞，好像已是多日没有洗过脸了一半，头发脏的如同沾上了泥巴的麻绳，结在一起成了一条条的形状。

那用陶碗装了米粥的瘦弱女子，正坐在地上给她的孩子喂着米粥。

直到陶碗几乎见底，那孩童再也吃不下了，那瘦弱的女子，才一点一点吃起了米粥。

她吃的很仔细，直到碗底连一点的残渣都没有留下，她才恋恋不舍的放下了手中的陶碗。

黄巾军虽然准备了粮食，但也并不多，连番战事，还有接下来的计划都需要大量的粮草，黄巾军也必须节衣缩食，谨慎调度。

不知道为什么郝昭的眼睛又有些难受了，连鼻子都有些发酸。

他想起了自己的母亲，想起了家道中落之时的窘迫。

“这些人都是佃农，少地的农户，只有栖身于豪强的统治之下，才能有一条生路，劳作一整日，却连饭食都无法吃饱。”

许安叹息道：“苛政猛于虎也，你虽出身豪强之家，却也不要和那些豪强士族同流合污。”

“你还年少，不要学那些高居于庙堂之上的高官，在方寸之地制定政策，不要认为什么运筹帷幄之中，决胜千里之外是好事。”

“现今那些高居庙堂的高官，很多都不知道这民间的疾苦，都不知道这阡陌田野之间小事，增收税赋，却不按实情，连一条活路都不给于那些小民。”

“运筹帷幄之中，决胜千里之外，留侯也不是如同那赵括一般只会夸夸其谈，他经历过无数的战事，见证了无数的变革，亦是亲身上阵，才得到如此称赞。”