贫穷落后就是原罪，自古皆然。

五，与昆士兰方面仿照美英旧例设定通商条款，单独给予相关商户及企业同等贸易便利，给予优惠关税待遇。

六，昆士兰方面相关经商就学人员，应给予领事待遇，日人不得随意拘押。

七，昆士兰人在扶桑国经商，置业，购买商铺田产，其财产权应得到公正保护，不得随意侵占。

八，扶桑国开辟冲绳，长岐，神户等港口为商埠，所有参与国际调停国家拥有平等的营商待遇，不得人为阻碍，影响公平贸易环境。

九，……

林林总总一共罗列了14项条款，简称《长岐十四条约》，参与调停的各国使节只注意到了英国外交公使亨利爵士的强硬态度，注意到了访问舰队司令长官何方的战争威胁，却无人注意到长崎县知事小林正二面如死灰的模样。

从始至终

小林正二只有旁听的机会而没有发言的资格，更遑论表态了，他也没有权利代表扶桑国内阁表态，其列席旁听的唯一作用就是将《长岐14条约》带回去，仿照黑船事件旧例，由内阁任命全权代表签署该条约。

摆在扶桑国面前的只有两条路，一条是乖乖的签署条约，一条是被打败后乖乖的签署条约，没有第3条道路可走。

东京到长崎有1300公里之遥，无论骑马还是坐船都需要几天方可到达，但是借助美国开设的长途电报局，可以第一时间将结果传回东京。

所以，各国公使并没有理会长崎县知事小林正二苦苦哀求宽限些时日的请求，带着他一起乘坐小火轮返回。

弱国没有人权的，大家都很忙，就别瞎耽误工夫了。

最后留在青龙号重巡洋舰上的只有英国公使亨利爵士，全权代表田山及其随从，此时黄昏临近，已经到了晚餐时分。

他们来到了舰上高级军官小餐厅，受到了舰上几名高级军官的夹道欢迎，铺着白色桌布的餐桌上摆放着鲜花和精美食物，还有刚刚打开的法国香槟酒，空气中洋溢着燥热的欢乐氛围。

“尊贵的亨利爵士先生，田代表，我谨代表舰队全体官兵感谢你们的真诚支持，为了维护官兵利益所做的艰苦努力。”何方脸上难得浮现出一丝笑容，他环顾左右忽然挥舞手臂说道；“大英帝国的尊严不容践踏，丑陋的倭奴必将付出惨重代价……”

餐厅里立马响起热烈的掌声，这让亨利爵士感觉到非常满意，保持风度的频频对着高级军官们颌首致意，开口说道；“英勇的舰队官兵们，我本人及所代表的伦敦政府完全支持你们的正义举动，对于这些不开化的扶桑小鬼子，有必要用大炮教会他们敬畏，这是上帝赋予我们的天然使命，愿主保佑，阿门。”

何方眼含深意的看了一眼田山，两人会意的笑了，率先热烈的鼓起掌来，带动餐厅里热烈的气氛更加高涨。

源于天然的默契，双方自然的走到了一起来。

为了维护远东地区纷乱的国际局势，英国有必要展示一下尖牙利齿，驻泊在巨文岛上的远东舰队所属轻巡洋舰抵达之后，联合舰队高大的钢铁三角桅杆上就可以升起米字旗，稍低些的位置依然是红山巨龙海军旗。

对英国人来说，惩罚的对象并不重要，朝鲜也好，扶桑也好都不重要，重要的是切实的展现统治性力量。

昆士兰亲善访问舰队摇身一变，成为维护地区性安全的重要海上力量，借此机会为自己谋取实利，顺便沉重打击成长中的扶桑国海军，一举两得。

双方一拍即合，倒霉的只有轻举妄动的扶桑小鬼子，这下算是踢到铁板上了。

此时的扶桑国正处于海军发展的初期，国内有识之士喊出了“全面西化”的口号，传统与西方文化激烈的碰撞，处于改革的前夜。

这时候一盆冷水浇下来，乐子可就大了。

三日后

从巨文岛赶来的英国远东舰队所属轻巡洋舰“开普郡”号，已经加入了联合舰队，徘徊在长崎外海参与了海湾封锁行动，持续施加压力。

长岐县一处传统的日式宅院内，身着黑色和服的佐藤右兵卫眺望着海湾中孤独徘徊的青龙号重巡洋舰，神色十分凝重。

他是内阁首相伊藤博文派出的全权代表，从长州藩匆匆赶来，求见舰队指挥官何方却吃了个瘪，得到的回复很简单；

没有谈判，《长岐十四条约》同意或者拒绝，没有第三条路可走。

舰队的态度出奇的强硬，压根不留给丝毫糊弄的机会。

“天照大神呐，二十年前四国舰队炮轰下关这一幕恐怕又将重演，无辜民众将受到最深切的伤害，遥想当年，固执的长州藩主毛利家受到攘夷派分子蛊惑，不听从伊藤博文先生的苦口劝诫，最终酿成这一惨剧。”佐藤右兵卫声音沧桑的陈述，旁边的和室里跪伏着三个身穿和服的中年人，其中一个赫然是长崎县知事小林正二，他俯身说道；

“真对不起佐藤大人，给您添麻烦了。”

“哼……确实添了大麻烦，你们这些向来跳的很高的攘夷派犹如井中之蛙，竟然不知道惹上了南亚地区风头正劲的昆士兰人，他们是南太平洋地区新崛起极具侵略性的势力，无理尚要搅上三分，你们等于送上门去，估计他们正在欢呼吧，这样的严重后果将由全体国民来承受，可谓国耻，你们应该切腹以谢天下。”

“请佐藤大人明鉴，我等死不足惜，留守炮台和战舰的勇士们还有一战之力，只求能够挽回一些体面。”

“呵呵呵……体面？”

佐藤右兵卫苦笑了几声，默然无语。

《长崎十四条约》是万万不能够接受的，这将会把本届伊藤博文内阁钉在历史的耻辱柱上，受到万民唾骂，内阁将会迅即解体，正在进行中的发展海军和重振经济大业生生的被打断。

出生于长州藩的伊藤博文内阁是发展海军力量的坚定支持者，勒紧裤腰带耗费巨资从英国订造犀利战舰，就是本届内阁主导的政策，围绕着朝鲜问题发展军事力量，是本届内阁突破地理僵局的胜负手，事关重大。

若换成大隈重信内阁，走的将是另外一条道路。

多年以来

历届内阁都致力于修改不平等条约，废除外国人在扶桑的治外法权，虽然尚没有取得显著成效。

佐藤右兵卫和政坛一干元老坚信，只要持之以恒的坚持下去，随着国力的改善，10年或者20年之后终究能看到希望的曙光。

而《长崎十四条约》一旦签订，彻底将扶桑国打入半封建半殖民地的深渊，再也爬不出来了。

国内舆论沸腾，当前主流政党会被打上卖国贼的标签，政坛迎来新一轮洗牌。

佐藤右兵卫深切的理解其中危害，所以在72小时限定时间内保持沉默。

若反抗成功，哪怕付出再多的代价也是值得的。

若反抗失败，在力不如人的残酷现实面前，国民想必会理智些吧？

政治家的考量中，底层民众的疾苦和遭受战火蹂躏从来不是首位，政治家族的利益得失才是排在第1位的。