“除非普摩部百姓不愿意，或人手不足，才能允许其他地方的人进来。”
“倘寇大人同意，现在就可订立盟约。”
没想到在汴梁毫无办法的事情，来到大理州竟然轻易解决。
果然汴梁有汴梁的行事方法，地方有地方的做派。
普摩部有钱有人，也非常愿意药材工场落户本地。
但具体的建设，还需医保司，科技局，工部三个衙门共同会商决议。
寇准回到汴梁，第一件事便是前去感谢慕容德丰。
“若非郡公指点，下官此刻恐仍在汴梁踌躇，如今药材合作社已成立，药材工场也万事俱备，此事首功当属郡公。”
慕容德丰淡淡到：“此是你精诚所至，本公又何功之有？你此次回汴梁，见驾没有？皇上有没有什么旨意？”
“见了，”寇准说到：“皇上只是叮嘱莫要负了三十七部百姓之热忱。只是下官还有一难处，要请教郡公。”
“什么难处？”
“各部百姓虽不要定金便加入合作社，但草药成熟之时，须得钱银采买，医保司仍是没钱，奈何？”
“哈哈哈…”慕容德丰笑到：“寇大人，你这是捧着金饭碗乞讨。待药材工场建成，正可以此为抵押，向银行贷款，不就有本钱采买了吗？”
“郡公有所不知，”寇准说到：“如此空手套白狼，下官实是心中有愧。”
“医保司乃是利于千秋之方略，只是皇上胸中丘壑，远非我等可以揣测。你所行每一步，都是合规的，只要遵照皇命，好好报效皇恩就好了。”
拿到方案后，寇准继续回大理州建设药材工场，朝中再次恢复平静。
辽东传来奏报，为了建设辽东铁路，科技局以蒸汽机为动力制造出大量的配套设备，如今辽东铁路建设已近尾声。
今年辽东屯田粮食大获丰收，辽东经略杨延平组织工匠在铁路上试验机车。
机车运力虽没有柴宗训想象的那么大，但比骡马运力不知方便多少。
粮食装进铁皮箱，机车从辽东直接开到幽州粮仓，中途除了加水，基本不需要操心，这又是一个划时代的进步。
消息传开，江南经略杨延定和闽浙经略张超言联名上奏，请求修一条沿江铁路，连通江宁，松江钱塘三府。
奏疏说得恳切，私下里两地已找工匠勘测，长江中下游全是平原，修铁路成本和难度比辽东要低。
若通了铁路，江南和闽浙的商贸至少翻一番。且两地士绅请愿，若朝廷同意修建铁路，他们愿踊跃捐资。
修建铁路是国之大事，自然要交廷议。
工部尚书林彦升第一个不同意：“皇上，开凿运河，修建辽东铁路已然大伤民力，江南地势平坦，水运发达，修建铁路不过锦上添花而已，实无须为此再伤民力。”
“林大人之言谬矣。”文德殿大学士张齐贤驳到：“皇上早改徭役为募役，役工只要出一分力，便有一分力的钱。”
“如今辽东铁路竣工，大批役工无事可做，正好转道江南，继续修建铁路。”
“敢问张大人，役工的钱由谁出。”
“国库今年收入相比去年多出四之一，足够应对江南铁路。”
“铁呢？所谓铁路，铁最为重要，有没有足够的铁？”
“辽东安州铁矿逐渐探明，年产量月月大增，也足够应对铁路所需。”
张齐贤身为大学士，辅助皇上治国，国中情形自然了如指掌。
“张大人，”赵德昭站出来淡淡到：“你与林大人一辩一驳，实是答非所问。”
“林大人之意，是有无必要即刻在江南修铁路，你所驳不过是具备修建铁路的条件。”
“皇上，”赵德昭执礼继续说到：“江南原本富庶，水网发达，不论何种物产便可轻松出境。”
“如林大人所言，江南修建铁路，不过是锦上添花，助益实不大。”
“然我大周境内，实不止江南一隅。譬如太白早有诗云：蜀道难，难于上青天。蜀中亦是我大周粮仓，为何不在此修路？”
“还有百越，至今外人难以踏足，难道真是本州百姓不通教化吗？非也，乃是道路不通，教化进不去。”
“大周欲国富民强，建万世基业，须得各地均衡发展。”
赵德昭继续说到：“如前所述，铁路若修建于江南，锦上添花之举百姓不会记得太久，反遭其他各地嫉恨。”
“铁路若修建于百越、蜀中，实是雪中送炭，百姓必世世代代感念皇上恩德。”
“皇上，”林彦升说到：“赵大人之言，忠心谋国，字字珠玑，臣附议。”
“臣附议。”
“臣附议。”
一干臣工纷纷站出来。
“皇上，臣有本奏。”户部尚书窦国光也站了出来。
“准奏。”
“皇上，铁路建于蜀中百越，的确更得民心，然蜀中被大山环绕，百越州地广人稀，在此修铁路，实在得不偿失。”
林彦升驳到：“窦大人，蜀中大山环绕，难道江南不是水网发达，不宜修建铁路？”
“林大人，”窦国光辩到：“此次辽东修建铁路，也遇到不少河流，但科技局指导工匠以水泥钢筋建桥，坚固无比，已积累不少经验，正好用于江南。”
“皇上，”赵德昭大呼到：“倘江南建铁路，岂非让贫者更贫，富者更富？”
“同为大周子民，皇上为何要厚此薄彼？”
“朕何曾厚此薄彼？”柴宗训皱眉到：“这不是正在廷议吗？”
“臣一时心急，以至于口不择言，请皇上降罪。”
“罢了，恕你无罪。”
“皇上，”吕端终于站了出来：“臣以为，若要再次修建铁路，确该先连通江南与闽浙。”
“为何？”
“回皇上，江南富庶，铁路修建之后，税赋必然大增，不出数年便可将修路款收回，正好用于修建百越、蜀中等地铁路。”
“况铁路不过方开建，科技局技术储备必然十分匮乏，江南地势平坦，正好与科技局积累经验。”
“铁路若建于百越，空留一个山呼万岁，国库的钱却被压在铁路上，想要收回遥遥无期，于社稷长久来看，实是弊大于利。”
赵德昭转头阴着脸：“吕大人，你解释一下什么叫空留一个山呼万岁？”
“皇上收归大理之时下旨修建的混凝土路，如今正如火如荼。大理州与百越同样贫瘠，难不成大理州也只是徒呼万岁？”
赵德昭就差指着吕端的鼻子问，你是不是指责皇上好大喜功？
“百越之地理，无法与大理相提并论。”吕端解释到：“大理早有茶马商道，且兵出大理，可控西南海。”
“然出百越，是更加贫瘠，更加大山环绕的交至。于社稷发展而言，目前修路意义不大。”
“百越百姓也是我大周子民，难道要将他们放在大山里不闻不问？”
吕端淡淡一笑：“赵大人想必署理银行太久，已忘记皇上曾制定国策，凡荫封官员，须到百越、夜郎等贫瘠之地做出政绩方得实授。”
“前次杨延光大人夜郎任职时，提出贫富州县结对发展之策略，他所在县虽土地贫瘠，却有大量富余劳动力。”