朱载堉又多了一层理解。

王安从台湾也回来了。

他回来后第一时间去见郑妙谨。

将去台湾途中遇袭事件，以及对台湾的考察都详细叙说了一遍。

并着重强调台湾的稳定没问题，但发展依然任重道远，毕竟台湾是新建的行省，远离大陆又资源紧缺，目前台湾依然需要朝廷各方面的援助。

禀报完后，郑妙谨稍一思索，便吩咐王安去找张居正一趟，让王安将台湾目前的局势一五一十告知。

王安当然清楚张居正一直在暗中主持军事改革，兵部尚书吴兑只是一个执行者，这在朝中重臣眼里已是公开的秘密了，大家也都心知肚明。

为了提高吉林人的积极性，朱翊镠在新年伊始又颁发了一道旨意。

第一，免除泰和二年吉林行省整年的赋税，各行各业都免税一年。

这是一个很需要魄力的决策，因为全行业免税便意味着，朝廷需要掏钱养着吉林行省所有公职人员。

第二，除了免税，还鼓励各地区人搭桥修路，这部分费用也由朝廷统一支出，而不用吉林行省承担。

这又是一向惠民政策，而且是一项伟大的工程，所需经费却不需要吉林行省负责，让许多人都不敢想。

这道旨意，两项政策，无疑大大鼓舞了吉林人，一个个谢天谢地，无不感恩戴德，念泰和皇帝的好。

这道旨意，当然有利于吉林行省的发展，朱翊镠之所以敢颁发这样的一道旨意，也是考虑到之前由内阁决定下来的一项政策：一对一支援。

关于一对一支援这项政策，当时在京城虽然是由王安提出来的。

但其实朱翊镠早就想过，只是王安与他想到一块儿去了而已。

这是王安的能耐。不少问题与朱翊镠的想法是有点接近，不然也不会暗中授意王安指导朝中大事。

既然是王安提出来的，又被内阁确定下来，功劳记在王安头上也行。

如果不是一对一支援，朱翊镠对旨意上的两大政策也会掂量，毕竟免税与搭桥修路需要承担的费用太高。

这两项费用，倘若都由国库统一支出，恐怕户部会感觉很吃力。

一对一支援虽然也是国家的钱，但支付方式不一样，于国家压力小。

这便是朱翊镠敢全年全行业免税、敢为吉林搭桥修路掏钱的底气所在。

对于新建的行省，前期朝廷政策肯定要倾斜，一对一支援是很好的方式。

尽管吉林行省这一切才刚刚开始，但相信蒙古族各部落会很快了解到。

一方面是鼓励吉林人，另一方面也是为蒙古族人做表率。

朱翊镠依然希望和平推进，希望蒙古各部看到这个大势所趋，不要逆历史潮流而动，以免遭遇无妄之灾。

边境的问题必须尽快解决。

最好是一劳永逸地解决，否则时时刻刻还要提防边患。

政策倾斜一点没关系，就当是用在每年的军费开支上，为了防御边患，不知花销大明多少银两呢。

关键是还没有什么效果，在此之前辽东连年有战嘛，非但如此，还给了女真族强势崛起的机会。

女真族也就是现在的满族主体，当然可以崛起，但必须是以大明子民的身份崛起，而不是独立于大明政权之外又反攻大明的新兴势力崛起。

所以，从某种程度上说，大明的边患问题其实从未真正解决，不然也不会被大清推翻取而代之。

如果仅从这个意义上说，朱翊镠维护的也不是什么明正统，而是维护最适合大明发展的道路。

东北军区正式成立。

按照朱翊镠的原定计划，由张学颜担任总司令，李成梁为副总司令，同时委任舒尔哈齐担任总参谋。

这样，原来女真族各部的军权，正式交到张学颜与李成梁手上。

因为还要应付蒙古各部，所以原女真的兵力暂时没有被调离分散。

尽管朱翊镠在提防这事儿，但他还是愿意相信，只要对他们好又真诚，他们没有理由联合起来反明。

如今这片土地上的百姓都一个个感恩戴德，反明也失去了基础啊！

无论何时何地，只要百姓安居乐业不造反，其他阶层很难成事儿。

这是朱翊镠一直坚持的观点。

事实上也是，没有百姓的支撑，哪怕是军士造反也会徒然兴叹。

所以将吉林行省这片土地上的百姓安顿好，就不怕这片土地上的军士，把他们放在一起也无妨。

朱翊镠是这样想，也是这样做的。

泰和二年上半年的重点任务是解决蒙古各部，外加提防小日本。

女真族也就是当前满族的主体，应该不会有太大的动静，毕竟他们眼下有太多的事儿要做，可忙着呢。

需要开垦种植，需要搭桥修路，需要赶紧挣钱……不趁免税这个千载难逢的好机会赶紧折腾，还等待何时？

所以说这个时候的满族人，哪里还有多少闲余时间去瞎胡闹呀？

不过，任何一项政策都会有反对的声音，包括免除吉林一年的赋税。

比如：这次免税针对吉林人，那之前从这片土地上迁移至辽东乃至内地的女真族人呢？是否也享受这个优惠？

不然，他们心里不是很后悔当初的决定？免税是多大的诱惑力啊！

朱翊镠的回复当然是同样免除。

但又会引发另外的问题。

既然如此，那原来的辽东人，跑到吉林去做买卖，是否也免税呢？

倘若免除，是不是所有人都会选择跑到吉林去交易？可倘若不免除，对辽东人又显得太不公平了。

同样是做买卖，做的还是同一宗买卖，却遭遇不同的待遇，这样让谁都会心里不舒服，肯定有怨言。

辽东本也不富裕，只是与吉林行省相比要强，比中原地区差得远了。

可辽东又没有一对一支援，他们不交税的话，各衙门怎么运作？

故只能减税，而不能全免。

某些人有怨言也没办法，但大部分还是能理解，毕竟辽东与刚成立的吉林行省肯定不能比。

打个不恰当的比方，人家吉林还只是个婴儿，辽东怎么说也是个大人，大人不能与婴儿“争风吃醋”。

还有一个问题，也引来诸多人的议论，有支持的，亦有反对的，那就是辽东边墙是否要拆除。

这个问题很早就被拿出来议论过。

但当时朱翊镠还不赞成立即将辽东边墙拆除。

如今的形势变了。

女真族人几乎全部被纳入大明，成为大明一份子。用朱翊镠的话说，就是相亲相爱的一家人。

而且各部落军权也都交给大明，接受大明的统一编制。

既然如此，那“辽东边墙”还有存在的意义吗？当初建立辽东边墙，修建大大小小的城堡，就是为了抵御女真族、蒙古族的入侵、犯边。

蒙古族各部暂时尚未入籍大明，但女真族各部已经接受大明，并被统一改造成满族。先不管蒙古族那边，防范抵御原女真族的辽东边墙要拆吧？

不然，还是像防贼一样防着，怎么叫相亲相爱的一家人？

拆除辽东边墙也是几乎所有满族人的要求。他们当然希望拆。