11.裂痕

裂痕的产生是从当年席卷全国的土地改革开始的，在十七条里，其中第十一条是这么规定的：有关西藏的各项改革事宜，中央不加强迫。西藏地方政府应自动进行改革，人民提出改革要求时，得采取与西藏领导人员协商的方法解决之。这条细细研究起来很有意思，在此不加评论。

新中国历史上有过四次大的土地改革，第一次土地改革运动是指新中国建立初期在新解放区开展的土地制度改革斗争。没收封建地主阶级的土地平均分配农民所有，解放战争过程中，东北、华北等老解放区约有1．6亿贫农在这次土地改革中成为了受益者。

第二次土地改革发生在1950年冬季，在这场大规模土地改革运动中，中共中央规定的土地改革的总路线和总政策是：依靠贫农、雇农，团结中农，中立富农，有步骤地有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产。鉴于解放后的情况已经发生了变化，《土地改革法》将过去征收富农多余土地财产的政策，改变为保存富农经济的政策。此外，对小土地出租者也采取了保护的政策，不征收其出租的土地。只没收地主的土地分给无地少地的农民；同时，采取保护民族工商业的政策。为了深入地发动群众，各地政府都派出土改工作团深入农村，发动农民群众，建立农会，组织农民向封建地主阶级开展斗争，建立了城乡最广泛的反封建统一战线。到了1952年底，除西藏等少数地区外，土地改革在全国农村全部完成。

第三次土地改革要算是上世纪八十年代的‘联产承包责任制’了。

第四次土地改革发生在2008年10月，基本上是关于土地使用制度和流转机制上的一次重大改革，但这次改革对我们藏区影响不大，因为没有开发商愿意到我们的山上修建别墅或者开发商品房，自然也就没有内地频发的强拆事件。

1952年冬至1953年春，在宁夏、青海等地3000万少数民族地区进行了第三批土改。这次土地改革无疑打击到了大藏区诸多上层人士的利益，原政府各级官员、贵族土司和寺院的上层僧侣等农奴主占有的全部耕地、牧场和绝大部分牲畜被瓜分一空，这些人也落荒而逃，陆续跑到布达拉宫找佛爷哭诉主持公道：佛爷，我们的子民都被汉人抢走了，土地和牛羊也都分给了那些穷鬼，佛爷，为我们主持公道吧，早晚那些汉人也会跑到您的地盘上来的……其实这最后一句话，恰恰也是噶厦政府和达赖喇嘛所担心的，倾巢之下，焉有完卵？全国都搞完了，搞到西藏来也是早一天和晚一天的事情。因此，此时的达赖喇嘛和噶厦政府已经是去意渐生。

所以在1956年西藏自治区成立大会的时候，3月16日，中央代表团从北京启程，到兰州后，转乘300多辆汽车，浩浩荡荡，经青藏公路于4月17日到达拉萨。达赖喇嘛、班禅额尔德尼率西藏地方政府、班禅堪布会议厅官员，出城5公里，到接官厅迎接。在随后的群众大会上，陈毅代表中央向拉萨各界数万群众发表了热情洋溢的演说后，达赖喇嘛的讲话开始露出了自己的一丝隐忧。达赖说：“最近邻近各省用和平协商的方式，正在进行和准备进行改革的消息传到了西藏，引起了若干人的疑虑和惧怕。”达赖的疑虑不是没有原因的。就在不久前，1956年2月25日，甘孜上层分子在色达地区、紧接着于29日在义敦等地发动武装叛乱。这一消息传到西藏，让达赖喇嘛他的的噶厦政府非常不安，生怕引起毛泽东的猜忌。

和共产党的合作以来，达赖喇嘛也开始逐渐有了失落感。因为当时拉萨有两个政府在运行，一个是自己的噶厦政府，另一个是共产党的西藏自治区筹备委员会。而噶厦政府这时候差不多已经是半瘫痪了，连噶厦政府的两名司伦辞职，达赖喇嘛都懒得再指定继任者。这两套政府班子中，筹委会根据中央的指示“坚持大权独揽，集体领导的原则”，但牵涉到有些具体工作的时候，却居高临下的责成噶厦政府执行，因此两套班子互相牵制，却又都无法掌控全局，老百姓则对这两套政府无所适从，此时的西藏基本和无政府状态差不多。这让达赖喇嘛觉得自己留在西藏已经成为了政府的摆设或者工具。1956年，达赖喇嘛去印度参加释迦牟尼诞辰两千五百周年纪念活动时，尔后在印度滞留了将近三个月之久，其间他的二哥嘉乐顿珠通过印度情报局长穆利克，向尼赫鲁总理提出了达赖喇嘛避难的请求。奈何那时候中印关系已经相当微妙，尼赫鲁不想招惹中共，反而回过头来劝说其回国。

1956年11月29日，周恩来抵达印度访问，周恩来在访问的第一天完成了三场外事活动后，先后同达赖喇嘛和班禅活佛长谈了四个小时，这次谈话中，达赖喇嘛提出汉藏干部关系、他同班禅方面的关系、西藏地区的改革和留居国外的藏人等问题。并透露“藏独”势力对他的游说，让他感觉到混乱和紧张。周恩来也坦率的承认了中央政府的失误：“西藏的土改问题没搞好，引起了昌都地区的一些混乱，那里的改革是事先准备不好，搞起来后发生了叛乱。”周恩来承诺：“西藏包括昌都及前后藏3个地区的一切改革，都要得到你们的同意。”956年12月29日，周恩来在访问巴基斯坦后，再次飞抵印度，并于次日和达赖喇嘛进行了第二次谈话，此时达赖喇嘛已经超期滞留在印度一个多月了。周总理谈到，西藏已有人利用他不在的机会，想在那里搞叛乱，意图在断绝达赖喇嘛回西藏的后路。此事被中央发现后没有搞起来，但这些人一定会贼心不死，所以还是希望他能赶快回去，以结束当前西藏的危险形势。对于西藏改革的问题，周恩来再次强调：“根据协议，西藏的领导人即达赖不同意是不进行改革的。现在毛主席要我告诉你，在第二个五年计划内，根本不谈改革。”