经过协商，苏北与华东照相平版印刷公司签订了合同，为了避免以前存在的情况，也为了更好的发行自己的货币，决定以“公私合营”的形式来筹办淮南印钞厂：机器、技术、钞票纸，都由上海负责供应，印刷则由苏北厂办理。

与华东照相平版印刷公司签下合同后，汤一贯对冯五兴奋地说道：“老马，没想到事情办得这么顺利。”

冯五微笑着说：“我们之前与他们合作过，江南四达银行的钞票，就是他们代为印刷的，最后只在江南印刷厂印上‘江南四达银行’的字样，就能发行了。”

当时是76号的特务盯上了华东照相平版印刷公司，觉得这家公司的经理在莫斯科中山大学读过书，很有可能是***。哪想到，这个经理回国后，并没参与政治，只是同情抗日罢了。得知新四军要印钞票，非常的支持。

新四军在根据地，除了收取低额的税收外，更重要的是发行钞票。这是一种很重要的财政手段，抗日政府用信誉担保，就能发行钞票，把法币和中储券挤出根据地，这对筹集资金非常有用。

几天之后，华中抗日根据地政府颁发财政经济政策草案，规定田赋征收标准按每年收获量征收1%～2%；公粮收3%～7%。

又过了几天，淮南银行在盱眙成立。该行成立同时，开始发行淮南抗币，其面值有一元、五元、十元、一角、伍角，其与法币比价为一比三，流通于江浦、六合、高邮和安徽东部。

为了尽快发行淮南抗币，在上海地下党的协助下，挑选了约三十名熟练的印刷工人去苏北，又通过走私大王耿生炳，运了一批最新的印刷机器、发电设备、汽油、柴油、油墨和钞票纸到苏北。

在苏北根据地，通过简单的调试，很快就开始了印刷。因为华东照相平版印刷公司的雕刻师，之前有雕刻过江南四达银行雕板的经验，在上海时就已经在雕刻淮南抗币的雕板，到盱眙后，很快就能正式印刷成品。

汤一贯再次见到冯五后，紧紧握着他的手：“老马，上级发来嘉奖令，淮南抗币反响非常好，特意表扬了码头情报组，祝贺你们。”

这次他跟着冯五去了上海，感受到了码头情报组的关系。到上海站时，汤一贯还担心自己的身份会被车站的丨警丨察调查。结果遇到了日本宪兵，汤一贯当时很紧张。

身为敌工部长，与日本宪兵正面接触还是第一次。

然而，冯五拿出一张证件，在日本宪兵面前亮了一下，都没检查，他们就被放行了。华东照相平版印刷公司的设备和工人，运出上海也很畅通。整个过程，没有惊动丨警丨察局，更没惊动76号，虽然在敌人眼皮底下行事，可敌人就是没发现。

要不是汤一贯知道地下工作非常危险，他会以为这次上海之行，完全就是游乐。他在上海喝了咖啡吃了面包，还看了场电影。

身为敌工部长的汤一贯，还是第一次在电影院看电影，第一次喝咖啡吃面包，非常的新奇。

他也知道，这次能顺利把事情办好，在上海像是游玩一般，主要是靠码头情报组做了大量前期准备工作。他们的工作做扎实做到位了，事情才会办得如此顺利。

别人以为码头情报组是捡了一个嘉奖，汤一贯却知道，暗地里码头情报组做了大量工作。

冯五说道：“这是我们应该做的。另外，汪伪政府决定实施清乡与省政府合流制度，确定常州武进为最新清乡地区之一。武进即将成立清乡特别区公署、人民自警团、水陆要道组织‘搞路团’、‘爱乡会’，我们的同志，可能是借机打入。另外，武进保安九旅有一部，将改编为武进保安队，受清乡苏州办事处军务处指挥。这支部队将在一千人以上，保安九旅肯定是不想自己的人被改编的，我们也可以借机打入。”

现在只需要花点钱，甚至一分钱不要，就可以借机打入汪伪部队。特别是进入保安九旅，听说旅长展少华，正在武进公开招兵，只要愿意当兵，就给二十中储券安家费。

新四军的士兵，只要愿意，都能被招募。到时候，通过武进保安队进入汪伪部队，比原来通过游击队和从军统转过来，更加隐蔽。

汤一贯喃喃地说：“武进？”

冯五说道：“对，武进保安九旅正在大肆招募新兵，给的安家费很高。这些新招募的兵员，肯定会送到新成立的武进保安队。只要进了汪伪部队，以后就能分散到其他部队。”

这些战士进入各个部队后，相信以他们的能力，很快就能成为骨干力量。就算不能发展组织，也能影响到周围的人。将这些人组织起来后，以后无论是反清乡还是反扫荡，都能发挥巨大的作用。

汤一贯说道：“我马上向上级请示。”

冯五拿出一封胡孝民亲笔写的信递给汤一贯：“这是码头同志写给邓主任的信，请你一并。”

这封信冯五看过，胡孝民主要提到了我军战士打入汪伪后的联络工作。如果能通过武进进入汪伪部队，我军在汪伪部队中就有两百多人的。这些人要怎么联络，怎么保密，是个非常重要的可题。

胡孝民提出，所有打入汪伪部队的党员，要以小组为活动范围，小组之间不能发生横向联系。

虽然所有的党员，都是经过组织考验的。但胡孝民还是作好了最坏的打算：如果有人叛变投敌，尽量不能影响到小组成员，绝对不能影响到其他小组。

这就要求小组成员，只能与小组长发生单线联系。而小组长与小组长间，也是不能发生横向联系的。

整的来说，胡孝民给所有潜伏人员，制定了一套保密制度。这是在结合我党保密纪律的基础上，升级衍生的一套敌方内部工作纪律。

另外，就是联络办法。我党的保密纪律一向严格，同志们都会严格遵守纪律。但很多人对敌营内部的联络和沟通没有经验，他们要暴露，最有可能就是在相互联络方面。

胡孝民在特工总部几年了，积累了非常丰富的经验，他的经验，都是经受过了敌人的考验，非常实用。

只要认真执行他制定的联络办法和保密纪律，如果有人被捕，不会牵连到其他人。就算有人叛变，最多也就是那个小组出事。

汤一贯叹息着说：“码头同志的建议都是真知灼见，之前我一直想跟他见一面，现在才知道，这是严重违反保密纪律的。”

他到苏州后，觉得以自己敌工部长的身份，与码头情报组的组长见一面，实在不算什么。然而，看了码头今天写的建议后，他发现，自己与码头一旦见面，将会给敌工部和码头情报组都带来巨大的风险。

他们之间，没有必要，根本不能见面！

这不是同志间的信任可题，而是铁一般的纪律。码头同志严格遵守了纪律，而他却抱着侥幸心理。

冯五安慰道：“在敌后工作，每一次接头，都可能有巨大的风险。放心，你们以后会见面的。”

新四军军部收到胡孝民的建议后，进行了认真研究。在会上，新四军的政治委员高度赞扬了码头同志的这个建议，认为这是对我党秘密工作的最好经验总结。