还是先在其他几界，建立城隍府再说。
不过还是没人。
若是地府有足够的人才，他可以建出一百座城隍府，何须等青山城隍府去培养人才？
他现在就是以青山城隍府为模板，去复制城隍府的合格鬼差、阴神。
青山城隍府二十四司的副职，现在不正是在西山城隍府？
不过速度可能有些慢。
不久后。
他听到马面禀报，说西山城隍有阴神前来求见。
当听完西山城隍府阴神的禀报后，封青岩并不意外，这是意料中的事。在苦陀天建立城隍府，自然会遭受苦陀天的阻拦。不过，他不担心，传令让图央放开手脚，不必担心什么……
城隍府该有的威严，还是要有的。
若是谁都来阻止，或者欺负一下，城隍府还要不要展开工作？
地府还要不要存在？
地府可以不管人间之事，但是亡魂必须由地府来管，谁都不能『插』手。
这是死规！
当西山城隍府的阴神，听到封青岩的传令后大为兴奋，匆匆赶回西山城隍府。
图央自然知道如何做了。
“若是再给我一些时间，我便能够学会城隍四大神通……”图央摇摇头，学会四大神通，再加上香火愿力，苦陀天有几人能敌？
如此自然建立了城隍府的神威。
这段时间来。
西山城隍府抓捕了无数亡魂。
虽然送走了大部分，但是留下不少强大的亡魂，准备培养为城隍府鬼差和阴兵。
所以现在，西山城隍府的阴兵，不再是之前的百余鬼差。
而且留下的亡魂，都是鬼兵境以上。
还有不少是鬼士、鬼师境，甚至是鬼将境的亡魂，就连鬼伯级别的亡魂都有。
在图央出马后。
这些鬼将、鬼伯，自然留下来，想为自己谋取一份未来。
毕竟城隍府天生克制亡魂。
三天后。
图央立即率领不少阴兵、阴神前往苦陀寺，包括新收的鬼将、鬼伯。
还留下不少留守城隍府，免得被人端了老窝。
而在图央前往苦陀寺时，封青岩早已经出现在西海岸，眺望着夜空下的西海……
一阵后。
他回望苦陀寺，静静看着一切。
毕竟西山城隍府在苦陀天，宣示着它的存在，封青岩自然要来看看，免得被苦陀天看不起了。
这也代表着，地府向人间宣示着它的存在。
地府神威岂能辱？
不久后。
封青岩来到苦陀天的戈壁滩上。
魔族的十万大军，依旧驻扎在戈壁滩，但是十分有怨言，毕竟封青岩扔下如此久不管。
或者说。
现在的苦陀天，已经被魔族占领了西北一带……
这是封青岩默许的，毕竟他没有打通苦磨天，总得要留些土地让魔族生存。
不过现在他没有现身。
此刻，他在苦陀天一边走着，一边看着苦陀寺……
不知为何。
图央就与苦陀寺打起来了。
很明显，苦陀寺不承认西山城隍府的存在，不承认西山城隍的阴神神职。
不仅如此，还灭了西山城隍府。
于是。
图央只能打了。
毕竟图央现在是地府，唯一的三品阴神，还是唯一的城隍，其战力早已经是天下顶尖的存在。若是练成城隍四大神通，以及有无量的香火，便连圣境都可以一战……
况且神位有加持。
一阵后，图央一人便压下苦陀寺，令苦陀寺骇然不已。
“这、这怎么可能？”
“怎么会如此？”
苦陀寺中。
无数僧人大惊失『色』，无法相信图央一人压下他们了。
此刻图央迸发出煌煌神威，城隍金身犹如万里巍峨山岳般，压得苦陀寺根本无法动弹。
甚至连天地都被压得动弹不得。
封青岩远远看着，脸上浮现些淡淡的笑容，地府就该如此霸气。地府之神威，岂能容他人侵犯？
凡侵犯者，死！
所以，图央收割了几位僧人的『性』命，取走了他们的灵魂，并宣示了城隍府的神威……
此刻。
封青岩降临苦陀天了。
他的降临，并不是真身降临，而是玄之又玄的轮回降临，让人可以在冥冥之中，明白轮回的存在。
明白地府的存在。
地府乃是主宰天地万物生灵最高的存在……
“拜见府主！”
在苦陀寺上空。
图央万里般的巍峨金身，恭敬朝夜空拜下。而四周的阴兵、阴神，同样无比恭敬拜下……
这一幕，令苦陀寺震惊不已。
府主？
府主是何人？
但是很快，他们就明白过来，府主便是地府之主，轮回之主，主宰天地万物一切的至高存在。
正是因为有府主的存在，亡魂方能够投胎转世。
“拜见府主。”
“拜见府主。”
不久后，苦陀寺中便有僧人拜下。
“菩萨，你这是？你、你怎么能拜幽冥之神？这、这……”有金刚境的僧人震惊道。
虽然他亦感受到轮回的存在，但是没有感受到府主的存在。
并不知道府主是什么存在。
“拜见府主……”
“拜见府主……”
苦陀寺中，越来越多的僧人恭敬拜下。
而西山城隍府鬼差、阴神，则是激动不已，想不到府主已经成为如此恐怖的存在了。
主宰天地万物！
片刻后。
轮回降临的气息就消失。
但是，苦陀天的天地却明白了城隍府，明白了地府，明白了轮回……
而封青岩早已经回到幽冥，出现在丰都之巅上。
“白叔，来山巅一趟。”
他轻声道。
“府主。”
十数息后，白帝就出现在酆山之巅，道：“不知府主找臣有何事？”
“白叔，我打算在百万大山，建立一座城隍府，你有何看法？”封青岩眺望着远方问。
“这是好事，从此百万大山之魂，便可进入轮回，不用再受亡魂之苦。”白帝微笑道，“不知府主何时建府？这个，臣早已经期待了，甚至臣，还想做百万大山的城隍呢……”
“好呀。”
封青岩想了想道。
“呃，府主，臣只是开个玩笑，现在臣哪有时间和精力？”白帝愣了一下，连忙摇了一下头。
他为丰都城主。
哪有什么时间去管理城隍府？
还有，不论是阴神的阶位，还是权力，城隍远远不及丰都城主。
其实。
丰都城主并不是真正的称呼，而是应该是丰都大帝。
这丰都大帝起码是一品，甚至是超品的存在，岂是小小一个城隍能比？
在封青岩的设想中。
丰都城主真正的神职，应该是丰都鬼帝，掌管着整个鬼国，也可称为丰都大帝。至于阴神品阶，应该是王品，乃是等同阎罗十殿的存在……
鬼国和地府是两个概念。
鬼国是鬼国，地府是地府，两者并不相属。