故而刘备也未在益州大规模制造船只，只是，益州之地也有水路发达之地，建造的多是小船。

况且水军也不是三兄弟社团的主要兵种，毕竟守卫疆土，和北伐中原，几乎都用不上。

水军规模远逊于江东。

江东最重要的便是水军，以长江为主要防线。

长江水深江宽，水大不冻，为大规模水军提供了弛聘和栖身的场所。

且孙氏兄弟，在长期的军事征战当中，建立起一支规模空前的水军。

孙策攻黄祖，便缴获他儿子黄射千余艘战船，又缴获黄祖六千余艘战船，创建水军。

然后孙权在赤壁当中缴获曹军大批战船，收编许多降卒，作为水军。

以及江东自己建造许多战船，使其水军规模进一步强大起来。

其中大型战船，及董袭所督的五楼船，其上层建筑达到五层，

且孙权在江上修建了永备筑城，在长江要点上部署水军。

这种造大船的技术，都是江东所独有的。

唯一的便是孙权如今还没有开发出来，海上远航作战能力。

这是他还未曾设想的道路，待到将来江东境内山越数量减少，填补不上因他战败，所造出来的人口窟窿。

让他不得不把目光放在海外的野人身上，充实人口，才开始大规模发展海上远航作战能力。

孙策在的时候，步兵是主要兵力，他横扫江东的时候，无不靠着步兵。

当他偷袭刘勋的时候，一次出动两万以上的步兵。

自从孙权统御江东以来，大力发展水军，步兵主要是配合水军守卫边疆，镇压山越。

然后在合肥被他消耗光了。

但是江东最薄弱，孙权又极力企图发展的骑兵。

可他想要发展骑兵极为困难，他无马啊！

最主要的来源便是三兄弟社团的战马，这也是关平占据长安，马超收服凉州后。

孙权才有机会交易走了刘备在荆州的矮马战马群。

至于从曹操那里，他宁愿拿着珍宝翡翠去换，人家都不给他这机会。

还有就是辽东那里，但一直是个想法，不曾实现。

最后便是交州，士燮表示臣服时，给孙权送来百余匹战马。

可交州也不是主要产马区，同样无法解决江东的马源。

故而孙权无法解决这个问题，骑兵一直是个弱项。

曹孙刘三家对比而看，兵种是各有特色。

曹操主要是以步骑为主，拥有最强大的骑兵，可以弛聘中原，统一北方。

但是面临长江天险，纵有战骑千群，也毛用没有，毕竟水军是三家最弱。

孙权是麾下水军强大，长使曹老板临江而叹，但缺少骑兵，且步兵也不强，只能限江自保，不敢深入北土作战。

刘备则是以步兵为主，拥有较强的弩兵，以及擅长山地作战。

但是骑兵不如曹操，故而北伐不敢长驱直入。

有了产马之地，一旦马超赵云在凉州训练骑兵，能够大放异彩。

刘备便有了长驱直入，挥兵中原的资本。

赵云虽然担任雍凉都督，但也有监察都督之人，同时也是盯着马超。

这些都是制度。

全都是从战国时期便继承下来的，对带兵将领派出监军的传统。

向都督派出军师，监军等监察官员，确保都督忠于最高统帅和执行统帅的作战意志。

除了向关羽这个都督派出军师徐庶之外，其余都没有。

以前军师是公府属官，或者是统帅参谋，执行主官的意志。

但是刘备负羽军师军权，所以徐庶也有权监督都督对诏命的执行，节制都督的行动。

除此之外，还有所要都督人质的制度，即要求在京师留下质任。

除非西城等地的申氏兄弟外，所要家小人质入蜀之外，都没有要求这些都督送人质。

但大家都很自觉，连关羽都把次子三子送入成都去了。

襄阳府衙内，金派来的使者，得到了刘备的亲笔信，便日夜不停的，返回许昌去了。

关平送走了使者，也开始了下一阶段的工作，那就是征兵。

南方豪强势力较弱，不像是北方那样，征兵阻力极大。

但是平静的日子刚刚好了几年，百姓们不愿意应征。

征兵弊病丛生，关平也不好在治下强行征兵。

如今也不像是刚得到荆州的时候，可以拿包家杀鸡，给穷苦百姓分地，鼓励他们把子弟送来当兵。

对此，关平也把目光放在了五溪蛮人身上，期望沙摩柯能够给自己带来一些好消息。

汉末以来，内地居住着许多异族人，关中戎狄过半，并州匈奴五部户口上万。

吴蜀境内有夷兵、山越，这些成了重要兵源，尤其是江东。

每次打山越，都要把他们编入军中，扩充军队。

尤其是后期大量补充山越兵，孙权手底下的士卒开始变得凶猛起来。

关平瞧着前来应征之人，稀稀拉拉的，排成的队伍，都不足百人。

“少将军，怎么才这点人来？”邢道荣瞪着眼睛，有些不敢相信。

以关平的名声，亲自来募兵，竟然只有这些人前来应征。

难不成少将军前往大西北混了一圈回来，在荆州反倒是名声不显了？

“得想个法子了！”

关平暗暗皱眉，征召士卒后，还得进行训练，才能带他们上战场。

哪有那么多时间耽误？

如今的襄阳地界百姓，组成复杂，极少数是原住民。

被自家老爹从南阳郡迁来的，被徐庶从曹仁那里哄骗来的。

要么就是汉中百姓和关中百姓，为了逃避关中战事，被关平通过武关故意放进来的。

他们大多是为了逃避战事，想要迁徙到和平的地区过日子。

这些百姓故而对于官府发布征兵事宜，一点都不上心，甚至是厌恶和畏惧的。

再加上被徐庶很好的安置下来，关平想要吸收流民和游民进如部队，大抵上是不行的。

关平想了想，决定要提高士卒的待遇，以此来扩招的目的。

“老邢，你继续在这盯着，我回去与元直军师商议一二，这征兵的事情。”

“少将军放心。”

邢道荣看着过往的百姓，自己要不要拦住他们，跟他们说一说这当兵的好处？

府衙内，徐庶依旧在处理政务，关羽虽然是襄阳太守，但军政是分开的。

“元直军师！”关平急冲冲的走了进来：“可忙？”

“忙是忙的很。”徐庶头也没抬：“不过耳朵是不忙的，少将军有事，尽管说。”

“征兵不顺，百姓极少征召。”

“我知道，这些百姓大抵上都是想着要好好过日子，躲避战事，逃亡了这么多地方，

现在你想让他们当兵，那早就被曹操或者其他人拉去了，还轮得到你。”

徐庶放下手中的竹简，又从桌子上拿起另一个，仔细观看。