为促成纸币流通，百里燕汇合钱坊、税金司、税承司、内府，永兴大学堂政治经融系制订了钱票发行与印制律法，以量化的数据和体系规范签票的发行印刷。

当下交易仍以铜钱和贵金属为主，钱票仅仅是作为交易的辅助工具，寄希望于成为主要交易工具并不现实，仍需要时间令市场和诸侯认可。

其次百里燕短时内并没有大量发行钱票的打算，因此金银钱票的总额将不会超过准备金的百分之二十，贯钞，也就是金银通宝代行的钱票，将适当的增加发行，以便于大额铜钱的转运交易。

最后，纸币成为交易货币是商品经济发展的必然趋势，眼下需要市场推广和认可，少量的发行能有利于建立市场信用，为日后大量发行纸币提供参考数据和消费习惯依据。

同时物以稀为贵，当市场逐渐发现签钱票好处的时候，较少的钱票将成为市场争相追捧的票据，由此钱票不再只是单纯的交易凭证，而是具有可以投资甚至买卖的票据。

因为钱票的稀少和转移支付的方便，使得传统人力携带运输的风险大大降低，个人大额金银的转运无需再用护兵甚至雇佣军事力量长途押运，仅此一项省下的开销，是传统支付手段所无法比拟的优势。

由此催生钱票的贴水市场，每年将产生丰厚的利润，咸国握有钱票的印刷和流通权，籍此建立地下市场，日后产生的贴水利润，更多将流入咸国的腰包，成为灰色收入。

公良修束缚于传统理念，一时半会还理不出什么头绪，但他很清楚，财政关乎国运，百里燕推行之法必是深思熟虑的结果，既然能推，定是有利可图。只抱定这一点，公良修开始相信钱票日后定是大有可为之举，遂是问道：

“咸国何时发行钱票？”

“今年正月间的赏赐将会发行一批签票，明年上半年正式发行，先发小额钱票，之后几年陆续发行大额钱票。”

“那梁国会怎样？”

“梁国不会发行钱票，但会承认钱票的使用，至于日后会怎样，暂时还不得而知。”

与姬丰谈判中其已知晓钱票之事，但他不看好钱票的发行，甚至暗中幸灾乐祸的等着咸国出现纰漏，还给他捡金元宝的机会，百里燕自然是不能给他这个捡漏的机会。

由于咸国钱票是以朝廷为担保，钱坊发行钱票，实际上是国库发行的纸钞，钱由央行发出，要比单纯的私人钱庄自己流通印刷的银票流通性更强，结算更为简便，不存在政出多门，而各家钱庄定期拆帐、对账、销帐的复杂流程，也不会因为一家钱庄的倒闭，而祸连其他钱庄，引发银票作废。

当然，如果出现极端的政治现象，诸如举国战败死伤累累、君主败家、十年天灾等等，中央银行也未必顶得住。

打消公良修顾虑，百里燕收回样票起身道别，公良修截住他口说道：

“先别忙着走，我还有两件事要问你。”

“何事？”百里燕随口说道，心里还是提防着的。

“我问你，你咸国而今的亩产几何？”

百里燕不知公良修作何用意，于是随口说道：

“两石或是三四石，你问此作甚？”

“真只有三四石？”公良修追问，口气中听得出来并不相信百里燕所言。

“也有五石的，不过并不多。”

“此事骗得了别人，却是骗不了我。

陔陵以西南的乌坪亩产最近四年之内年年过七石，都郡全郡亩产均在四石半至五石之间，北海西郡、咸西、丘南两个半郡，亩产最少的也有三石，多的四石甚至不乏五石的亩产，而那彭源、万川、上关、甘府一石田几乎绝迹，半数以上亩产两石，三四石极为普遍，如此高产田亩，你咸国十一郡之地，足可抵晋一国之力。

而今各国诸侯均效法你咸国推行耕作新法，要说见效，各国诸侯皆有收获，却为何独独你先国能一马当先，你可否告诉在下。”

公良修口气既是诚恳，或许是十多年来看到的奇迹太多，他自始自终弄不明白他人缘何永远赶不上咸国的发展速度，即便种田学的分毫不差，效果仍不及咸国一半，这就已经不是内政和地域气候的差异所能解释的怪异显像。

对此，百里燕欲想说，又不知说什么。

“此事呢……说来也简单，也不简单，公良兄不会以为照搬咸国耕作之法，便能得咸国之效能富强国力经世济民吧。”

“耕作之法古之根本，此前各国均大同小异，即便创立新法，各国推而广之，差之不过分毫，缘何十多年来会比你咸国差了这么多。”

“此事非是三言两语所能说透，不过本侯可以告诉兄，各国所效之法不过我之皮毛，却未得本侯之精髓，焉能有我之大成，如此兄可满意？”

“这么说，你咸国耕作新法，从一开始便不被外人所知。”

“非也，起初之新法，正如各国所见，与我咸国本部半分差别，正真的风水岭是本侯南征返回之后，最近几年尤甚。”

听到此处，公良修倍感沮丧，他无论如何也不相信，各国诸侯效法咸国新式耕作法到头来缺什么也没学到，叫他如何能接受。

“也罢，我再问你，前番你曾应我前去看炮，何时兑现诺言？”

“随时可以。不过眼下正忙，待了结了穆尼与卫使臣之事，再去观炮也不迟。若无他事，本侯就此告辞了。”

“嗯，请吧……”

百里燕看得出公良修内心是何等失落，毕竟没有人愿意承认手把手交出来的徒弟，竟会连皮毛也没学到。

咸国农业起初仍以改良育苗和种植方法为主，近些年教育和医疗技术的发展，已经分化出专职于农业的植物研究。

种子的改良和积肥共同促进了亩产增加，同时稻草灰、磷酸盐、火山泥、人畜积肥生产的天然复合肥料的集中使用，改良了贫瘠土地。

除江东、岁当、东原、北海四郡之外，正如公良修所言，其余七郡亩产一石的田亩几乎绝迹，起步就是两石，亩产三四石几乎是普遍现象，乌坪作为黑土地，亩产七石还不是最高的，这几年的最高纪录达到了九石，既是土地肥沃的功劳，也是育种选种的结果。

乌坪及其以南的土地，今后不仅作为粮食的重镇，还将肩负培育农作物良种的职责。

种子的好坏，既是肥力催出来的，同时也是一代代培育出的结果。古时中国春秋战国，一亩薄产水稻的产量不过一百多斤，好的两百多斤，到清末，只有极少数的好田才产四五百斤，多数的田亩产量不过才两三百斤甚至更少。

之间跨越了两千五百多年的时间，才将种子的潜力提曾了一倍，而建国后至今杂交水道亩产理论破吨，短短六七十年间翻了四倍不止，可见有计划的体系研究，科学培育，才是加速农业增产的有效手段，依靠传统单纯的选育种子提曾潜力，所需的时间何其之漫长。

有鉴于此，百里燕早在六年前开始着手农业体系化培育，并从中原各地优先收集不同品种的农作物种子，进行培育选取数个优良品种繁育高产种子。同时选派技术人员前往各地搜寻野生种子，为日后开立杂培育奠定基础。

归根到底，各国学走的不过是皮毛，真正的秘诀仍在于教育和先进的理念。