官府过多的干涉，不仅不能收益最大化，还可能因为商人的避险行为令官府蒙受损失。因此较为开放和无序的市场，政府的受害相对较小，而私人和民间资本的受害程度更大，尤其是咸国控制了上游市场的消费和生产，供应链和市场出现问题，多数情况下受害的下游消费市场，也就是其他诸侯国。

当然，并非说用权利管起来全无好处，适合时代的管理制度和张弛有度的措施，能更好促进商品市场的发展，而如何个“张弛有度”，取决于永兴城的最终产量。

而咸王一直以来弄不清永兴城年产多少价值，籍此机会正好将永兴城纳入监视范围之内

对晋国而言，通过商营署能获悉咸国商品经济的总潜力，以及商品大致成本，并籍此通过咸国市场和商品谋取巨额利益。

同时官营署只分管商品名录和寻找商业渠道，不涉商品的生产制造，原料成本及军火兵器的交易，最大程度能让百里燕接受，甚至方伯背后的晋国市场能完全向咸国开放，带来更多的好处，无形中也增加了国库收入。

这么个方案对三方而言皆大欢喜，至少也是折中而偏向咸王和晋国的方案，百里燕面前也能说得过去。

季锦昇很快看透高勋深意，但对此人更加警惕，如此厉害之人深藏咸王身边而深藏不露，突然出手能将三方势力彻底摆平，此种忍耐和城府，说其可怕也毫不为过。

仔细拿捏了分寸，季锦昇小心试探道：

“高大人，新置商营署所设职能关乎咸国机密消息，不会再有变卦吧。”

“季将军请放心，太子妃殿下对咸国商品明账知道的一清二楚，无所谓再深入了解。”

“那好，高大人暂请回宫，待太子妃殿下回府，季某即刻向殿下禀明。”

“那本官告辞了。”

高勋抬手略施一礼，随即转身离去。看着其远去背影，季锦昇不禁头皮发麻脊背寒意阵阵，心中暗道：

“此人不是能臣便是奸贼，咸国的大不幸啊……”

待高勋离去，季锦昇折返后花园将消息详细禀报西寰，西寰仍旧半信半疑，对新置的“商营署”存有疑虑。

“此事本宫怎觉模棱两可，并无半分的好处啊。”

“殿下，此官职确实并无实权，但却能洞悉西咸国商货总额，并能籍此从永兴城进货，而后专卖他处赚取巨额利益，如此即可窥咸国财力物力全貌，同时利于我晋国效法咸国新政，为我所用。

公主试想，如今咸国仅有七郡之地，而我晋国是其数倍之巨，且幅员辽阔人口众多，一旦将咸国新政变之为我有，晋国国力岂非咸国之十倍，其他诸侯国之数十倍。”

“照季将军此言，其中大有利可图？”

“何止是大有利可图，图利在于其次，图咸国之图强之法才是大道根本。得此法，近的不说，远的日后晋国图强亦可用此法。让咸国在前开路，我晋国在后跟随效法，咸国若出弊端，我晋国正可借鉴。”

季锦昇旧居咸国十多年，深彻的洞悉到利益之外根本的驱动力来自于变革，唯有不断变革国家才能图强。而然季锦昇只看透了其一，不知其二。

改革是利益重新分配，使资源更为合理运行的行政措施，而改革的本质是制度适应生产力和生产关系的调整。而生产力和生产关系的本质是技术进步，技术进步的核心是先进知识和人才的储备。归根到底，先进的教育和思想是推动以上所有一切为之改变的原动力。

正所谓“细雨润无声”，没有先进教育这块基石促进生产力和生产关系的变革，制度和分配的改革无不是空谈。

季锦昇只看到了利益和改革的表面关系，而晋国深层次的固话利益阶层和制度，无法推动最基本的土地改革，何谈基本生产关系的改变。没有农业的变革，技术变革改变生产关系提曾生产力也无从谈起。

归根到底，百里燕前世认知的可预知性，推动了整个时代变革的巨大浪潮，既无法阻挡，也无法被复制。季锦昇的思想广度日久见长，但比之百里燕而言，他永远不会知道深层次的核心问题在何处。

翌日，太子姜蛰转达了西寰最终的答复，至此西寰与咸王站在了同一条船上，前者为了体面的地位和女人的自尊，后者为了王位和老儿的暮年雄心，联起手来对付野心膨胀的晋王。

自从方伯被封尹秧之后，起初发展的并不顺利，原因也很简单，百里燕当年出了个缺德注意，只封城不封地，迫使其只能以尹秧城城内土地和港口为资本，为咸国在江东开辟一处贸易点。

为此方伯投入了巨资和人脉用于开发经营，经过十五六年建设，如今的尹秧城城池虽然不大，但商业规模已是周边首屈一指的商埠，晋国、志国、宋国的船只经由望亲江往来三国，在此交易大宗商品。

方伯与十一月初二得到消息，期间耽搁数日，于十一月十四才赶到陔陵，按说终于能入朝为官，应该是件高兴的事，然方伯很不乐意。为了谋这个官儿，他奋斗了十六年，一朝得偿所愿，却是个虚衔，但西寰压着，这件事倒也定了下来。

十一月十六，咸王于宫中设宴款待方伯及太子夫妇，次日商营署正式挂牌，方伯正式走马上任，然十一月二十“前线大捷”送至陔陵。

百里燕率军火烧连营数百里，黑巾精锐水军全军覆没，长孙东南水军大败。

“大王，大王！”

卢皋手持捷报高呼闯入广渊殿中，咸王不知内情，闻讯大惊失色，只以为是晋军已经发兵来攻，一跃而起冲出内殿：

“卢将军何事如此喧哗！”

“大王，大捷，永兴侯前线大捷，叛军溃不成军，已作鸟兽散！”

咸王闻讯脸色讯变，不喜反忧，心里的落差跃然脸上。很显然，数千里外的捷报并不能解决晋军咄咄逼人的态势。

“拿来寡人看。”

“诺！”

咸王接过捷报一目十行，脸上表情起伏阴云皱起：

“永兴侯围剿叛军，何故先发大兵去攻长孙水军，如此岂非给长孙以借口讨我咸国，给寡人添乱吗！”

“大王，长孙与三十余万叛军媾和，企图以叛军为先锋，于十一月下旬来攻我，永兴侯以咸军名义先攻叛军，后以叛军名义再攻长孙水军，烧尽其粮草。

如此一来，叛军粮草至今日全数断绝，长孙东南五郡叛军将不战自乱，尽数陷入无粮可用之险恶境地，数十万叛军化军为匪，长孙收拾残局还来不及，岂能腾出手来与我军作战。”

“嘶……卢将军之意，长孙完了？”

“臣以为，长孙步军战力羸弱，叛军即便是化为匪徒，也是悍匪，其短时内难以平定，平定五郡之前，长孙国恐怕再难抽出气力与我军交战。

此外捷报中永兴侯隐去一事未提，十一月初，永兴侯向御客所借上等战马五万匹运抵昌尹，将调精锐战卒五万人即刻回国，最迟十二月底能赶到江东。”

“永兴侯不负寡人期望，好，太好了！”咸王好字连连赞口不绝，接着又道：“对了，长孙吃此大亏，晋国会怎样？”

“据臣判断，赵帅若在西线坚守，江东能形成对峙，形势将对我国有利。届时晋王多半不会冒着两败俱伤的风险单独与我开战。而且其北军在长孙，长孙吃了如此大亏，倘若形成僵局，晋军在长孙国内的辎重补给将耗费长孙国数十万人力用于转运。