此法见效至少一年以上，而且提高生产力的主要途径是技术，没有技术就只能堆人力，而当下既没有足够的教育、人才、时间资源用于推高技术工业能力，也缺乏人力扩张基础规模，因此缓不济急，远不如第一种。
至于下策，能立竿见影，但只是将问题延后，无法彻底根除。
都郡西郡实行养民政策已有五年，立即取消恢复征税，咸西、丘南取明年补贴恢复基本征税，各地税赋上调，并加征进关税和过境税费，强充国库。
此法百里燕显然不会同意，因此只能在上、中两策间做出选择。中策见效慢，镇痛却是一点不少，上策瞬间镇痛强烈，但也是最解决问题的手段。
北海、东原、岁当、江东四地的铜钱贬值远比都郡极为厉害，因为都郡的农业、手工业生产力高，支撑了市场供应和币值。
但权贵豪强一面收紧金银，一面让咸国铜钱无下线贬值，然后他们再用所得铜钱，到铜钱相对坚挺的都郡兑换金银，赚取中间差价。
使用含有金银合金币后，官方财政可以官方物价为基准，先用含有金银的合金币从权贵手中，强行兑换铜钱，挤掉四郡恶意贬值的水分，同时在年关清帐前，陆续将新币流入各地市场，以取代旧币。
新币将因含有金银而比旧币更受欢迎，不会出现当年秦国币改，出现的新币难以取代旧币的情况，将有利于短时内迅速扩大至全国，稳定币值和市场情绪。
但这笔巨额金银从什么地方出呢？
如果动用南境之战的战利品赎金和暗款，必然加剧金银市场供应，甚至贬值，因为市场和生产力就这么大，陡然增加的货币供应，只会导致通货膨胀，将失去更多的贵金属流出国内。
“上策虽好，但不动用财宝情况之下，从何处筹得如此多的巨款，用以铸币呢？”百里燕问。
“国库空虚，但卤侯为首的盐枭并不缺金银，若是能得卤侯、轩亭侯支持的话，不足之处可以想办法先借出来。”
百里燕闻讯向轩亭侯借钱，也是大吃一惊，轩亭侯那是只进不出的人精，能借出来，他就不是乔廉。
“如此巨款卤侯怎能轻易借出。”
“或可以财宝金银抵押，待回款之后，再从现款之内提取。”
“这不行不行，财宝都进了咸王税承司与内府，怎可能拿出来抵押。”
要咸王拿自己的钱作抵押，根本不可能。国库是国库，小金库是小金库，公私有别，咸王好不容易自己得到一笔天外横财，哪里可能拿出来。
百里燕甚至想到，宗伯泰还要拿珍珠作抵押，从轩亭侯手中借出银两。如果不能按期回款，轩亭侯还不热络的拿走珍珠养殖工艺。
但是想到细处，却还真有两笔钱可以用。
“有了，有一笔现成的金银可用，另有一笔尚在路上，也可用。若是能再借一些，或许能凑足首批新币。”
“不知侯爷所说金银在何处？”
“此番北归所获财宝，其中有一笔钱款，本是用以安置新附民。如今可以弄出来先铸成新币。此外新附民手中尚存大量金银，如果能加以利用，也是一笔不菲来源，而后只需再借一些，可解难题。
不过，这数十万新附民对中原不熟，手中金银甚多，日后难免成为他处豪强权贵讹诈的羔羊，或是因金银甚巨而好吃懒做。我琢磨着，当下可筹建银行，以解决这一问题。”
“银行”一词出口，赵安陵、宗伯泰、关龙翔三人无不知其何意，赵安陵立时问道：
“侯爷，银行为何物？”
“哦，我给忘了，此事你们还不晓得。是这样，我等可筹措一个行当，将百姓与富人手中钱款存入其中，而后每月、每季或是每年支付以利钱，而我等得了金银存款用以周转，而每年则向存款者支付米粮或是其他，也可是金银钱款，如此亦可筹措到大量金银。这便是银行或叫钱庄。”
宗伯泰反应极快，略作所思说道：
“利钱若是支付以钱粮，一年不多，十年可是不少，侯爷可想定如何运转？”
“宗伯先生放心，此事在下已有办法，只要筹来金银，一切都好办。”
银行作为金融工具，以市场金融手段，调控市场和本国货币，比官府以行政力出手，直接出面干预货币市场更有效果。
而银行本身，是市场商品经济发展后，必然出现的机制，越早规划金融市场，建立市场秩序，对正在变革十字路口的咸国，具有重大意义。
与宗伯泰、赵安陵、关龙翔商定细节，此后数日又是去了工坊与屯田视察。
卤侯出人意料推行晒盐法后，东原郡盐枭控制的黑户劳力得以抽出，咸西、丘南陆续收复之后，财政支出加剧，咸王抽东原郡五万人编入辎工营，前往永兴屯田，另五万人在中兴城屯田，加之永兴、陔陵授田法实行较好，粮草问题得以暂缓。
抵达永兴第六日，肖春玉、萧儿、乔郡主、春柔、春芳五人坐着永兴侯府的马车赶到永兴城伺候，百里燕现在哪里还有时间需要伺候，恨不得三头六臂多几个分身，但转念一想，注意又落在乔馫儿身上。
当晚，乔馫儿处过夜，百里燕琢磨了一天，终于想到如何开口向轩亭侯府借钱。
“经年不见，我的馫儿又漂亮了呢。”
“有吗？！”
乔馫儿红着脸，半羞半臊的遮遮掩掩。百里燕将她揽入怀中坐在自己腿上，左手已是窜入她的胸前：
“为夫不在的这些年，晚上难熬吧。”
“只要能想着侯爷，馫儿就心满意足了呢。”
“是嘛。听说，本侯不在的这些年，馫儿将百货堂打理的井井有条，招揽了不生意，还把分号开到了东原郡和广信，给府里赚了不少钱资。”