第三个感觉，业主宏达公司应该是比较负责的。宏达公司的董事长叫刘沧龙，实际控制人应该是刘沧龙和刘汉兄弟。这兄弟俩个在业界很有名。刘汉曾捐建希望小学，在汶川地震中屹立而不倒，被网民称为“最牛的希望小学”。什邡这个项目，在没有被人抗议搅黄之前，肯定是各地争相吸引的重大投资项目。落户什邡，是因为什邡是宏达的发源地，也是宏达老板的家乡。从常理上讲，一个人，到自己家乡投资办厂，会比外来企业（或者外国企业）当地舆论更在意一些，刘氏兄弟不至于想把自己的家乡污染得不能住人，这样怎么向亲朋故友交待。化工项目对于环境的影响是不可避免的，但只要设备措施和技术手段到位，是可控的。
综上，我的感觉是，什邡这个项目肯定有一定的环境影响，但不会像抗议者和网上某些“民意代表”所说的那样恐怖。
一些产业，特别是化工厂、核电站之类，确实存在相对较大的环境影响。即使技术到位，设施先进，谁也难保万无一失。比如日本核电站被海啸给打坏了，福岛居民流离失所。退一万步说，你把核电站建在绝对没地震、没海啸的地方，使用绝对安全的设施，万一哪天一颗陨石正好砸在核反应堆上怎么办呢？这个概率很小，但不是没有。所以，天下没有万无一失的事情。不同产业对于环境的影响程度是不同的，就当地居民而言，都倾向于发展安全环保的产业，比如软件业、旅游业。我们也应该设身处地为什邡人想想：如果在我家旁边修这么一个大化工，让我每天早上一推开窗就看见，我肯定会很不爽。中国确实需要化工厂，不过，为什么要修在我的家门口，而不去修在你的家门口呢？
我认为，大家有必要探讨一下产业的环境影响补偿问题。补偿范围，界定在产业环境影响地域范围之内的居民；补偿方式包括就业定向倾斜、税收定向使用，等等。
待续
顶贴随笔（14）
关于产业的环境影响补偿机制，目前正在形成之中。
在建国之初，我国没有这个机制。当时实行计划经济，国家占有全部资源，对资源进行无偿调拨。所以，产业（或者说项目）对环境的影响，以及对周边居民的影响，并没有纳入决策者的视野之内。典型的例子是：林业。中央直属和省属林业局都是厅级或县级机构，它们设在某县境内，但不归地方管辖，占有最优质的资源，每年砍伐大量原木外运，当地居民承受环境改变之苦，却得不到任何补偿（除了招工）。
同理，长期以来，煤矿采空区的居民、水电站淹没区的居民、化工厂排污口下游的居民、跨流域调水工程影响范围内的居民，都没有得到相应补偿。中国根本没这个政策。
这种情况，从1949年一直延续到2000年以后。我曾经考察过一个大型电站的库区。那里的居民由于河谷良田被水库淹没，只有“就地后靠”到陡峭的山坡上。由于蓄水后的地质灾害影响，山坡下滑，新建房屋开裂成为危房。同时，由于良田被淹，口粮不足，有的居民甚至被迫定期去卖血，买粮食吃。然后，在电站发电厂内部，空旷的大厅内冷气充足，地板光洁如镜，几个电厂职工坐在自动化车间里，通过电脑控制发电机。电厂职工的月工资接近八千元，领导更是拿着几十万的年薪。同样是为建设电站作贡献，当地居民的贡献肯定更大。他们承受着自然条件的改变，献出了千百年来祖祖辈辈赖以生计的农田，却没有得到产业发展带来的好处。他们与电厂职工朝夕相处，低头不见抬头见，心理是很难平衡的。这样下去，社会是很难和谐的。
人的利益，归根到底需要自己去争取和捍卫，靠别人是不行的。2000年以后，在一系列社会群体性事件的推动下，“构建和谐社会”的执政理念逐步出台。其核心，就是调整利益分配关系，“让人民群众共享改革和发展的成果”。但理念是一回事，实践是另一回事。执政理念，需要一系列的政策、法规来跟进和支撑，才能最终落实。不同的行业，不同的地区，不同的项目，情况都不一样，很具体很复杂。目前来说，一些领域已经出台了一些办法，一些领域正在热火朝天地博弈着呢，所以前面我说“产业的环境影响补偿机制正在形成之中”。
扯远了，具体到什邡市这个项目。必须肯定，项目对于当地居民的影响是客观存在的。影响至少来自三个方面：一，由于居住地附近建设大型化工项目，对心理的影响；二，化工项目对于空气、水的实际影响；三，化工项目万一出现泄露，对周边居民的潜在风险。下面，我试图设计一套政策，如果当地居民同意上马这个项目，通过这个项目能够作出哪些补偿。
首先要划定补偿范围。就是项目环境影响范围。假定以10公里为半径，影响面积大概有300多平方公里，涉及20万至30万人口。我是胡想的，我认为环保部门和相关机构有能力科学界定这个范围。这个范围也可以是分层次的，如：核心影响区、一般影响区、轻微影响区等，分别给予不同补偿。
补偿政策包括：一，就业补偿。该项目正式投产后，非专业性岗位中拿出一定比例（如50%），定向招聘符合条件的本地人。如果符合条件的本地人不足，才能向外招聘。二，税收补偿。当地政府制定该项目所产生税收的使用办法。比如，市财政从该项目的建设、生产中得到的税收，50%定向用于环境影响区内的基础设施、教育投入、社会救济、民生事业等，甚至拿出一部分直接分配给居民。三，国家税收分配中，应该考虑不同行业对当地环境的影响因素。环境影响重的行业，应该提高地税的比重，把更多的钱留给地方，用于环境影响补偿。
其实，在许多大项目的博弈中，当地人都提出过“入股”要求。比如建水电站，有的移民就提出：不要补偿，要以被淹没的土地和房屋作价入股，参与电站的分红。目前，在国家的大项目中，这个要求还没有被接受的先例。在私人老板投资开发的小型水电站中，当地居民以占地补偿费入股的情况还是不少的。我认为这个思路是可行的，目前缺少一套规范的指导性意见。上述作法推而广之，我可否大胆设想，什邡化工项目能否也拿出一定数量干股，配置给环境影响区内的居民，让居民参与分红，共享收益，来弥补居住在化工厂附近的代价。当然，这只是一个设想，要操作，需要进一步研究和细化。比如，若化工厂今年大额亏损，就不可能分红了，而居民受到的环境影响并没有因为亏损而减少，那怎么办呢。
待续