行政层级之间，关系都在异化。整体政府、有限政府、责任政府很难落实。由于上级完全决定下级命运，所以分权分责是句空话。权力层层上收，名曰“加强监管”。责任层层下压，名曰“落实责任”。出了问题，上级有权裁定责任在上级还是在下级，所以基本都在下级。结论是，上面的好经都被下面的歪嘴和尚念坏了，歪嘴和尚遍基层。
大凡一出问题，下级向上级打报告，一定要这样写：A，首先表态，上级对此事早有明确规定，三令五申。B，接着要讲，上级领导反复强调多次批示，他个人也没责任。C，自我检讨，没有深刻领会上级正确精神，以致出事。注意了：承认工作水平问题，打死不能承认工作态度问题。D，话峰一转，强调客观困难，为自己开脱，并提出工作建议与请求。注意了：上级的责任和错误，必须巧妙地融入D部分，做到棉里藏针，使大家心知肚明，我官小，我认栽，责任我担，但你也要适可而止，不要逼人太甚。若写手高明，甚至还可以在D部分中不露痕迹地骂几句娘。总之，在这种格局之下，根子在上层的许多问题，长期得不到纠正。
在无制衡情况下，我们引进国外成熟经验，都被异化和变型，成了权力谋利工具。不管这些经验和工作机制多么成熟，都被“既来之，则阉之”。比如，欧洲的足球联赛机制，比如，西方高度成熟的股票市场运行机制，都伤透了国人的心。
随着世界进入信息社会，其实在廉政问题在魔道相争中，技术革命也是一把双刃剑。腐败行为也会同步升级。比如当官的在中国给你办事，你可以在中美洲维京群岛的某家银行过账付一笔钱，这就很难查。信息技术使灰色操作半径延长了。
上面写了这么多，就是我这些年看到和听到的东西，这些东西让我感到绝望。下面，我继续自己的心路历史，聊聊我是如何发现希望，逐步走出这种绝望的。
在观察社会的过程中，我通过拍脑门，创立了不少自己的歪理斜说，呵呵呵。本贴，向大家兜售三个歪理论：根雕理论、汽车理论、“118”理论。
根雕理论，是我对社会制度形成的理解。
在一个国家证明有效的好制度，是不是可以通过“顶层设计”和“改革植入”的方式，应用于另外的国家和地区？或者，具体点说，中国可不可能成功引进西式的多元制衡的社会管理模式？
我把一种制度的形成，看做一件根雕的形成。每个根雕，都是一件难以复制的工艺品。它的形成，有两个力量共同作用的结果。一个力量是自然力量，在自然力量之下，根在特定的环境下生长，比如在墙根下、在岩缝中生长，它被自然和环境塑造成自己的形状。第二个力量是人为力量。人根据这个根的天然形状，因势利导，进行人工加工和削切，让它能按照人的意愿体现出某种含意。
同理，一个制度，是在长期历史发展中，在特定的民族、宗教、社会环境下，逐步形成的。在形成的过程中，人们加入了自己的设计和理念，对它进行了人为的塑造。任何制度，都是自发与自觉的结合体，不是纯粹自然演变或者纯粹“顶层设计”的结果。像文丨革丨那样，直接“砸烂旧世界”，去建设一个“顶层设计”好的理想化的新世界，这是很难成功的。所以，我认为中国未来的权力制衡模式，应该是基于中国的历史传统、文化特征、社会现实，然后进行人为塑造的结果。
（续前贴）汽车理论，是我对中国廉政进程的一个判断。
大家知道，在伊斯兰世界、在俄罗斯、在黑非洲、在印度、在拉丁美洲、在中国，行政腐败问题都普遍存在。但是，出了国以后，根据我的观察和思考，发现，不能把外表上都有腐败的国家简单地归为一类，各国是有很大区别的。看到这种区别，也许有助于我们正确自我认识。
我们都想拥有一辆汽车。假定一辆汽车是由100个零件构成的。只有100个零件齐全，才能开动。那么，拥有10个零件的人、拥有50个零件的人、拥有99个零件的人，看上去都是一样的，大家都无车可用，都要走路上班。他们可以都归入无车族。但是，他们的处境是不同的，有的人也许再搞到一两个零件，都能有车了，有的人可能还任重道远。
廉政这个问题，实际上也相当于一辆汽车。廉洁社会的形成，需要许多因素共同作用。幸福的家庭都一样，不幸的家庭各有各的不幸。美人大致都一样，丑人创意无限，千奇百怪。同理，廉洁的社会中，这些因素基本都是全的。不廉洁社会中，内部因素则千差万别。在前面的贴子中，我比较了新加坡与中国，新加坡虽有多元制衡的制度框架，但目前没有真正发挥作用。新加坡目前的廉政成果，仍然主要归因于政府的自控。它们只有一个因素强于中国，就是监督半径很小，就这一个因素使廉政成为可能。
廉政是整体社会发展水平的一个体现。廉政有许多因素，如文化、观念、制度、公民素质、信息半径等等。目前，基本建成廉洁社会的国家，主要分布在基督教文化区中的新教国家和一部分南欧天主教国家。其余的世界各国中，我感到，各国所差的“零件”多少是大不一样的。我没有搞过具体的量化指标，但通过资料和个人直觉，我认为各国所缺“零件”，由少到多的大体排序是：中国文化区国家（中国、泰国、越南等）——东正教文化区国家（俄罗斯、乌克兰等）——天主教文化区国家（不包括南欧，指拉丁美洲）——伊斯兰文化区国家——印度教文化区国家——黑非洲国家。
我就不再具体一个一个的论了，总体感觉，中国在社会发展整体水平上，已经基本接近了建设廉政国家的条件。比如，基本完成了对传统社会的改造，具有现代意义的主体民族，民族文化深厚，公民素质较高，政府能力较强，社会管理网络健全，人民对腐败问题普遍愤怒反对而不是像有些国家那样妥协接受，人民具有监督维权意识而不是像有些国家那样麻木不仁，等等。我感觉：我们中国缺的零件已经不多了！也许，信息社会所带来的扁平化监管结构和全民享有的低成本信息渠道，就是这最后一个零件。
118理论，是我对社会群体行为模式的一个认识。
我以前的绝望来源于，发现某些坏现象已经成为全社会普遍行为。比如腐坏方面，几乎是官场通则；比如社会不文明现象，几乎是人人都在随地吐痰。看到这么普遍的现象，有人断言，解决中国人随地吐痰问题至少要几百年。
通过观察，我发现，如果把社会某种行为列出两个端点，比如“随地吐痰——不随地吐痰”，那么，社会成员大体是“118”分布。就是说，在大家都吐的环境下，能坚持不吐的人，占10%；在大家都不吐的环境下，仍然有这种坏习惯的人，占10%；其余80%的人，都是根据环境变化的。比如我就属于80%之列，在国内随地吐痰（不好意思），跑到新加坡来，人家都不吐，我也不吐了。
有一次，我跑到农村去访友。这个村子，是一个拥有三千多口的大村。当地正搞新农村建设。朋友高兴地说，真邪门了，我们只修了几条主街，美化了一下房子，结果全村人好像一夜之间变文明了。前两年还有人大白天在街上拉屎呢，现在垃圾都往垃圾筒扔，村里比城里还干净。
据我观察，这就是当地社会20多年整体发展的结果，各项条件都具备了，比如村民文化水平、村民生活习惯、垃圾收集处理设施等等。这些“零件”是20年来逐步备齐的，终于，新农村建设的一次村容整治，成了最后一个“零件”，量变积累由此产生了质变飞跃，给人“一夜之间变文明”的感觉。这种质变的原理，就是当最后一个“零件”到位以后，从而引发了80%的人迅速转变。