在经济运行中，国家作为独立实体的特点也非常明显。 在任何一个国家中，都可以分为国家、社会和个人三个层面。 其中，社会可以看做是中介物，让国家能够有效地控制个人。在实际的经济运行过程中，这三个层面的分界就非常明显。 其中，个人与国家的利益往往是对立的，所以国家就要想方设法压制个人利益，而手段就是“社会”。比如说，类似于“社会治理”、公共管理这样的词越来越普遍。 这种词看上去像是社会层面的内容，为个人服务的，但实际上并不如此。“社会治理”的内涵，并非人们管理社会，而是国家管理社会。 那么，国家为什么要“管理社会”？ 国家总是跟人们说，“管理社会”的目的，就是让少数坏人不能做坏事，防止坏人破坏整个社会的秩序。 或者说，国家“管理社会”的目的，是让社会运转更加顺畅，社会发展更加良好。 比如，communist国家说起美国，总是说美国枪支泛滥，造成大量的凶杀案，让人们每天生活在恐惧之中。 所以，communist国家就需要禁枪，让人们能够安居乐业。 但是，真实的情况是这样的吗？ 一些坏人真的能够给社会造成这么大的影响吗？ 如果美国真的像这些人说的那样，为什么美国民众都反对禁枪呢？一个坏人的力量再大，也只能危害很小一部分人，达不到影响整个社会的程度。 即使是一部分人形成黑帮，也只能危害一小部分社会。当然，这还是黑帮力量强大，社会力量弱小的时候。 而当民众手里都有枪的时候，不论是某个坏人还是整个黑帮，都难以依靠自己的力量危害社会。所以，黑社会帮派之间会进行暴力火拼，但是黑社会与社会之间仍然尽量保持自由平等的交易。如果黑社会敢于欺压社会中的民众，即使丨警丨察不出面，社会中也有很多人会想方设法消灭这些黑社会。 可以说，美国民众拥有枪支，是自己很好管理自己的一个标志。 那么，有美国这个标杆，其它国家仍然认为美国不好，各国为什么还要“管理社会”？ 因为，国家只有通过“社会管理”这种方式，才能够有效地扩大自己的权力范围，压制个人的活动空间 。在这个时候，国家作为独立的个体就显出自身的需要。

不论在任何国家，只要国家进行“管理社会”，结果必然跟国家许诺的完全不同。 在“社会治理”之前，国家总是跟民众说，未来将如何如何美好。 但是国家的行动开始之后，民众就会发现生活不仅没有得到改善，而且变得更加恶劣。 比如说，整顿市容、打击小商小贩这些活动，就是“社会治理”中最常见的举措。 国家会跟民众说，小商小贩把整个城市环境弄得脏乱差，让人们的居住环境和生活质量下降。 于是，就有人支持国家的行动，让小商小贩无影无踪。 而等城市环境变好了，人们却发现，买东西更难了，物价直线上升。 当然，对于国家来说，这些都不是问题，个人生活不变和成本上升的问题不归国家管。 同样道理，1929年经济危机之后，各国开始强力干预经济。 不论德国纳粹上台，还是美国的“罗斯福新政”，都在进行典型的国家干预，也就是凯恩斯所倡导的扩大财政支出刺激经济的方法。 后来，“凯恩斯学派”将美国的“罗斯福新政”作为支持自己的主张-国家干预经济-的一个重大胜利。 当然，凯恩斯学派不会说，德国纳粹（纳粹全称国家社会主义）也是采用的凯恩斯学派的方法。 而且，没有凯恩斯学派的倡导，各国仍然会采取相应的措施，因为这是国家的必然。随着人们对于历史的挖掘，人们才逐渐发现“罗斯福新政”只不过延续胡佛（被认为是美国历史上最差的总体）的政策。 而且，“罗斯福新政”的规模更大，结果同样失败、甚至更失败。 只不过，罗斯福更善于利用宣传媒体，比如说用广播这样的媒体进行“炉边谈话”，给美国民众以心理上的安慰。 当然，罗斯福在社会宣传能力上，显然比希特勒的班底差了几个档次。因为， 德国不仅是“国家主义”的鼻祖，还是国家宣传的鼻祖。只不过，欧洲比美国的情况更惨，再加上“二战”的影响，挽救了罗斯福的政治生命。 可以说，“罗斯福新政”之所以成功，并不是罗斯福的国家主义经济的成功，而是欧洲的国家主义经济更加失败。 但是，国家不会这样反思，因此失败一次次在上演。 2008年“次贷危机”席卷全球后，世界各国同样在进行国家干预、刺激经济的措施。 各国都在说，通过干预经济可以让经济从新回到增长的轨道。 但是，3年过去了，各国民众除了发现危机被拖延了几年，而且各国债务剧增、危机更加广泛、深刻之外，没有发现国家改善了经济。 但是，各国虽然知道自己在走失败的老路，仍然在继续竭尽全力，试图挽救经济。

那么，为什么国家“管理社会”的时候，总是让事情变得更糟，而且不完全失败就不罢手？ 因为，在实际的生活中，国家和社会、个人并不是一个概念，而且国家往往与个人利益具有直接的矛盾。 国家是具有自我利益的实体，为了自己的生存和发展而努力。 国家进行“社会治理”的目的，也不是支持社会发展。社会治理只不过是“国家”这个实体在社会中进行牟利的方式。 国家通过“管理社会”，让自己变得更加强大，在社会中变得更重要。国家“管理社会”的内容越多，国家的规模就越庞大，可以调动的资源也就越多，然后做更大的事。比如说，1929年世界经济危机之后，德国纳粹上台，德国的国家力量空前强大。 而且，随着德国持续吞并奥地利、捷克等地区，扩大自己的势力范围，德国国家的力量也日益强大。 而1936年柏林奥运会则成为一个舞台，纳粹德国宣传自己走向辉煌。虽然美国黑人运动员杰西 欧文斯获得4枚金牌，让鼓吹雅利安德国的希特勒非常恼怒，但是奥运会仍然对宣传纳粹德国起到了重大作用。 在大西洋的另一面，不论胡佛“经济刺激”还是“罗斯福新政”，也都是国家集中了财力物力做大工程。不论是德国耗费巨资进行的奥运会，还是美国在国家推动下修建的水库大坝，都是国家的行为。而国家进行的工程越大，国家建立的部门就越多，然后国家需要调集的资源就越多。 当然，随着国家需要的资源越来越多，整个社会无法支持的时候，结果问题更加严重。 “罗斯福新政”的大规模工程投入之后，再也无力刺激经济，美国开始陷入死气沉沉的萧条。 而纳粹德国无法支持自己的运转，于是开始通过武力扩张，支持越来越庞大的国家经济，引发第二次世界大战。 1929年大萧条之后的欧美国家形态演变，是在社会运转出现困境时，国家主义趁机大行其道，但是让整个局势更加恶化的一个典型。 而在世界历史上，各国都在一次次地重复这样的情况，而且一次次重复以前的命运。而话语权一般由国家宣传机器掌控，让大多数人觉得国家是好的。 少数人看清楚国家的问题，但是因为势单力孤，只能看着国家做大，毫无办法。 而国家通过“管理社会”，一步步将社会的资源集中到自己的手中，持续进行自我强化。