而在这样的情况下，中国通过严格控制粮食价格机制，将粮价控制在很低的水平之上。 在河南这个平原地区，农民种一亩小麦的收获量大致为500-600斤。 2009年，小麦收购价约为0.9元/斤。 那么，农民每种一亩小麦的总收入为450-550元。在这个收入中，还要刨去化肥、农药、种子等投入，那么农民辛苦一段时间下来，每亩小麦收入大致为100-200元，10亩小麦也才1000-2000元。而且，这还不算遇到天气异常的状况，比如说2009年和今年。 在天气异常的状况下，农民可以眼睁睁地看着粮食20-30%，让自己的劳动从微利变成亏本。 而不少农民因为天气而出现绝收，那么亏本的数额需要2-3年风调雨顺才能够收回来。对于农民来说，辛辛苦苦种小麦赚的这些钱，数量低、风险大，还不如出做农民工。 农民工打工一个月辛苦点也就能够攒1000元，而且没有任何风险。 即使有的农民种植经济作物，比如说现在桃子价格很高，也有农民在种桃。 而经过桃树的漫长培育生长期之后，遇到桃子生长状况还不错的时候，每亩收入也才1500多元。这就是在粮食价格管制之下，中国农民的劳动者价值+土地价值，最后获得的收入。 而到了中西部山地丘陵地区，即使这样的收入也难以达到。 因为，在中西部山地丘陵地带种粮的话，很多土地如果按照小麦0.9元/斤计算的话，根本赚不到钱。也就是说，中西部农民的种粮积极性更低，甚至积极性为负值。 所以，大量中西部年青农民蜂拥到东部沿海城市打工。 并不是他们喜欢背井离乡、离开自己的家庭孩子，不是他们喜欢在恶劣的乘车环境中进行长途跋涉，不是他们喜欢在大城市中遭受城市人的白眼，而是因为他们如果在家里，根本赚不到钱，养活不了自己，更不要说养活一家老小了。 所以，从中西部山地丘陵地区成长的年轻人，宁愿到城市打工也不愿意做又苦又累、毫无收入、毫无未来希望的中西部粮食生产的农民。 而很多年轻人也因此失去了农业技能，如果现在还在耕种的老人们干不动的时候，这些年轻人就是想学耕作，也来不及了。

粮价的结果就是农民的种粮积极性被彻底打消。 韩国人“享受”着世界最高价格的牛肉，部位稍微好点的牛肉，一公斤可以达到40多美元。 当韩国准备从美国进口牛肉的时候，遭到了韩国大量农民的围堵。 而在中国，农民们希望粮食上涨几分钱、一两毛钱的时候，立刻到来的就是大量廉价进口粮食的冲击。 另外，中国直到2005年还在实行农业税，也就是国家不仅不补助农民，还要在农民微薄的收入上进行榨取。 即使近几年开始了所谓的“农业补贴”，其实也只是一个幌子。 根据资料显示，2008年中央财政对农民的粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机具购置补贴达到1027亿元，比2007年增长了107.7%。 根据相关报道：“巨额的财政支农资金有如春天的甘霖，给广大的农村大地带来了蓬勃生机。” 那么，即使所有的补贴加起来都用在农民身上，这1027亿元相对于1万亿斤的产量，也不过相当于每斤补贴0.1元。 按照一亩地500-600斤计算，每亩农民增收50-60元，可以说对农民收入提升的效果是“杯水车薪”。而跟据财政部测算，我国价格补贴的效率仅为14%。 也就是说，农民从1000多亿元的补贴中，仅仅直接得到1.5分钱/斤粮食的补贴。 另外，需要说明的就是，中国从1999年底到预计的2010年底，M2的货币增长超过5倍。 按道理来说，根据M2的增长，农产品价格也应该上涨3-5倍，才能够保持与M2货币的增长幅度。 但是，在M2快速增长的同时，粮价一直保持“稳定”。 而M2的增长意味着其它价格在持续上涨，只有粮价不上涨。 这样的结果是，农民使用的化肥、农药、种子和其它农资价格在持续上涨，吃掉农民种粮的基本生存空间。 同时，农民的所需的教育、医疗等等费用更是如火箭般蹿升，让种粮的农民根本无法生存下去。 而农民宁愿外出打工，也不愿意种粮。 因此，大量土地抛荒，大量耕地从双季改单季。 尤其是大量中西部抛荒的土地，因为地块狭小、耕种困难、土壤贫瘠、效益低下，白给人耕种，别人都不去。 双季改单季的农民，往往是家里有老人或者妇女，闲着也是闲着，顺便种一些粮食，留着自己吃，然后剩余很少量的粮食，就直接卖掉。 而很多农民在家里的土地抛荒后，通过打工赚钱，从其他农民手中购买廉价的粮食，或者直接购买商品粮。

更重要的是2010年，粮食问题开始全面爆发。 2010年3月份开始，西南大旱成为全国的焦点。 人们突然之间发现，从来都是水资源极为丰富的西南，竟然能够出现赤地千里的干旱。 到了夏天，水灾似乎又在肆虐，吞噬了大量的良田。 但实际上，水灾一条线，旱灾一大片。 虽然人们眼睛看到了大量的水灾图片，但是水灾对农业的影响并不很大。 2010年上半年，真正的问题首先是低温，东北、华北等地几乎没有春天，而长江中下游又遭受倒春寒。 这一方面让大量土地减产，另一方面导致了收割的延迟，影响了夏播的进程。 其次，旱情仍然让很多地区减产。 因为，除水灾集中的地带之外，大量地区仍然处于缺真正的问题并不是水灾，而还是旱灾。在这样的背景下，夏粮收割大幅减产已经成为定局。 虽然新闻上说减产的幅度有限，但是如果了解农业，而且能够多走一些地方的人，都能够亲眼看到夏粮减产明显。 因为大面积的低温加上干旱，减产幅度20-30%是很正常的。 这时候，国家相关部门声称，秋粮的比重很大，占到整个收成的70%。 因此，秋粮如果丰收，今年粮食的前景还是非常乐观的，完全可以弥补夏粮收割的损失。但是，如果仔细分析年中的形势，就会发现秋粮的形势可能比夏粮还严峻。 首先，从自然环境来说，中国的总体降雨量是比较平均的。 一个地方水灾，那么另外一个地方可能就是旱灾。 今年水灾表现比较明显的另一面，就是其它地方旱情仍然比较严重。比如说，华北地区经历了一段时间内罕见的高温天气，虽然这样的高温对于作物生长有利，但同时加速了作物的水分蒸发。 同时，因为缺乏降雨和水利灌溉，因此还是面临比较明显的旱情。 其次，也是更重要的，就是农民更加缺乏种粮积极性。 上半年普遍的减产和不少地方的绝收，让大量农民损失惨重。 另外，由于秋粮播种期晚，又增加了秋粮的风险。 但是，即使是这样，粮食价格仍然涨幅有限。 另外，2010年上半年的通货膨胀加剧，让种粮更变成赔本的买卖。 同时，在不少建筑工地，不少农民工可以拿到3000以上的月收入。 所以，更多的农民宁愿出去打工赚钱，也不愿意种粮吃苦受累，然后面临亏损的风险。 如果上半年粮食减产20-30%的话，那么下半年也不会状况更好。 因此，在2010年整年，由于自然条件和社会条件的共同作用，更少的田地种粮与每亩更少的收成，中国粮食的显著减产是可以预期的。