对于中国农业和中国农民来说,规模化采购和自助型金融具有决定生存基础的意义。 现在,农民收入一直无法得以提升,首先就是农业费用过高。 现在很多提供农资、农具、生活用品等产品的生产企业“店大欺客”,利用中国农民的“小农经济”特点,把质次价高的农业用品和生活用品“倾销”到农村。 而通过农业合作社,农民联合起来后,就可以通过大批量订货,显著压低购买价格,明显降低农民的相关农产品生产成本,并且支持真正惠农的企业,让坑农害农的企业失去生存空间。 另外,对于提升农业生产效率来说,很多现代农业机具是必需的。 但是,中国的“小农”自己根本没有实力去购买,而且购买了也是浪费。 所以,中国农民或者不购买,或者购买质量较差、而价格较低的农机具。 这样的结果是,大量农民仍然处于原始的耕作状态,作业效率低、作业任务繁重,对身体造成严重损耗。 而购买低价农机具,结果往往是购买费用低,维修维护费用高,给农民带来后续的沉重经济负担。 而且,农民们无力购买农机具或者只能购买低价农机具,限制了农业机械行业的发展。 另外,在平原为主的地区,人工收割已经比较少了,大多是请外来的联合收割机进行收割。 这些拥有和操控联合收割机的人,会问农民们要比较多的钱,因为自己的收割机要收回投资,还要获得较为不错的利润。 这些钱对农民也是比较大的损耗。 那么,通过建立农机合作社,共同分享播种机、插秧机、联合收割机等集聚,按照机器折旧和运营成品收费,能够节约不少农民的开支。
但是,中国合作社仍然是“小农经济”。 在世界所有国家,农业发展的瓶颈都是资金。 因为,农业投入高、产出低、风险大,商业资本往往只对很少的领域有兴趣。 所以,大多数国家的农业都需要国家资本的持续无偿投入,补贴那些不可能赚钱的领域,尤其是粮食领域,以保证国家粮食安全。 这几年,农业合作社中国“火起来”的时候,同样遇到了难以克服的瓶颈:资金。 在最初,很多合作社通过一定的技术、生产或者市场方面的既有优势,把中国农民们组织起来,通过一起生产某种农产品(往往是经济作物),让农民们获得了短时间的好处。 但是,现代农业和“小农经济”最主要的区别在于现代工具和科技的使用,这就需要大规模的资金投入。 在目前的情况下,中国的农业合作社体现出“小而散”的主要特点。 那么,把农业合作社“做大做强”,就需要资金的大规模投入。 越大的农业合作社,农民们的需求也就越多,而其主要需求之一就是贷款需求。 比如说,成立农机合作社,就需要购买较多的农机设备和专业储运设备,需要建设更好的塑料大棚或者玻璃温室,需要更好的畜牧或者渔业养殖设备、需要更好的农产品加工设备、需要计算机设备等等。 更重要的是,需要大规模的农业基础设施,支持整个农业的系统化运作。 但是,现有的农村金融机制,并没有把农民作为服务对象。
一两年前,我在CCTV经济频道的著名栏目,看到过一期节目,是关于农村“小额信贷”的讨论。 这个讨论是仿效诺贝尔和平奖得主在发展中国家的贫困农村,通过小额信贷促进当地经济发展的一个话题。 在这个话题里,大家讨论了这个小额信贷是否适合中国农村,中国农民是否会因为缺乏自身信誉而恶意欠债。 然后,大家得出结论,中国农民也是讲信用的,小额信贷也是可行的,一些慈善基金在农村进行的小额信贷尝试也非常成功。 当时,我一直把这期节目看完,但是越看越反感,或者说恼怒。 当时我就在想,这些人在扯什么? 虽然这些人是出于好心,也得出了很好的结论。 但是,真正关心农业的人们,思考的并不是农民会不会欠一两千元钱,然后恶意不还。 而是要思考,这么多年整个社会对农业的欠账要不要还。 小额贷款对于现代农业来说,只能起到“查缺补漏”的作用,更重要的是国家资本和金融机构对现代农业项目的大规模投入。 不在这个背景下讨论小额信贷,而是似乎让人感觉到小额信贷就是解决农村问题的一个重要途径,这本身就是对农业的蔑视。 在欧美日韩等国家,人们需要考虑小额信贷问题吗? 小额信贷有生存空间吗? 那么,为什么小额信贷在这些国家没有生存空间? 并不是因为他们的农民赚钱多,而是因为国家对他们农民的补贴多,金融机构对他们的支持多。 所以,他们对小额信贷根本没有兴趣,因为国家的大额补贴和大量贷款才是他们需要关注的内容。 或者说,在21世纪全球化竞争的环境下,在科技推动现代农业持续发展的背景下,小额信贷在中国根本就是一个毫无意义的话题。 小额信贷并不是一个很光彩的话题,而小额信贷的成功,从大背景下恰恰反映了中国农业的整体失败。
现在,农民们需要建设很多农业设施,而这些设施需要通过贷款进行建设的,但是他们基本上没有渠道获得贷款。 所以,农村似乎住房盖了不少,但是大多数真正关系到农业生产的设施日益破败。 即使是山东寿光这个全国著名的农产品出口基地,其蔬菜大棚仍然极为简陋,遇到雨雪大风,很容易导致塑料薄膜大棚破损或者整体垮塌。 如果能够像以色列等国,逐步建立一些玻璃大棚,并且对现有的塑料大棚进行渐进式改造,普遍采用更加坚固耐用的大棚结构材料和塑料薄膜,提高农产品产量和质量,并且降低后续成本,能够更好地实现农民持续增收的效果。 但是,农民们因为没有自助型低成本的金融信贷支持,根本没有能力进行前期投入高,但是产出高、而且后期维护成本低的农业生产方式。 现在,农机合作社开始兴起,方便了很多农户,也让农户真正实现了增收的效果。 但是,他们的核心问题是什么? 资金!在一些农机合作社发生过这样的问题,很多农户家里的土地,都是按照1980年代时丈量的标准进行定量作业的,而当时的测算方法的结果是,实际土地面积要明显大于名义土地面积,导致合作社农机设备使用和燃料消耗超标。而且,更重要的是,农机合作社缺乏资金支持,以扩大自己的规模。 那么,解决这两个问题的症结是什么? 并不在于合作社内部,而是在外部环境。 如果国家给予农民足够的农业补贴投入,这些超标问题并不是大问题,而且将来农机合作社规模扩大之后,可以通过GPS一次性进行测量,重新准确评估每户的土地面积,实现内部的利益公平。 那么,规模扩大需要更多的资金购买农机。 但是,资金从哪里来? 这些资金本来应当是一部分由国家补贴,然后在大多数合作社规模还很小,自有资金不足的时候,由银行进行贴息贷款解决。
问题在于,贫穷的中国农民并没有资金的来源。 前面说过,日本对农民购买农机的补贴经常超过农机价格的一半。而且,通过农协的组织,农民大量购买这些农机,把农机的价格降下来,农业也节约了资金,国家也节约了资金,商家也扩大了销量。 从宏观经济层面来看,既加速了农业现代化的步伐,又促进了日本机械电子工业的发展。 但是在中国,国家具体补贴到农民头上的农业机械方面的资金似乎是接近于零,因为没有听说过农民得到过相关的补贴。 那么,农民就只能寻求金融机构的贷款支持。 但是,现在的金融机构是商业机构,对农民又缺乏政策性贴息贷款的任务,因为国家也没有给金融机构相应的补贴,来进行相关农业贴息贷款服务。 而且,农民耕种的土地是国家的,不像其它国家,土地私有,可以用来抵押贷款。 而现在,所有真正的农民自发组织起来的农村合作社,都遇到了“资金”这个核心瓶颈。 穷人加穷人等于两个穷人,而不是一个富人;弱者加弱者等于两个弱者,而不是一个强者。 农民自发联合起来之后,在没有外部资金支持的情况下,是根本无法解决合作社的发展问题的。 对于这些弱小的合作社来说,如果不发展,那么就灭亡。 所以,在过去几年“风风火火”之后,真正的农业合作社因为缺乏资金,正在面临重新衰落的局面。