七、 食品安全问题 –- 农业的经济学分析

农业生产与粮食安全

强大的经济源自于强大的教育，而教育的核心是大学。 1806年，普法战争失败后，处于极端贫困中的普鲁士王国下令，斥资创建柏林大学。洪堡等人把大学看作是民族文化最崇高的所在，他认为普鲁士的失败在很大程度上归因于德国教育的失败。 后来，经过拜默、洪堡等人的努力，致力于“平民化”的柏林大学于1810年秋正式创立，成为现代大学的开端。 虽然德国是两次战败国，但是每次战败后都很快重新强大。 美国教育在很大程度上仿效德国教育，并且在后来发展了世界上最为强大的教育系统。 在教育系统支持下，美国持续发展壮大，从20世纪初成为世界工农业头号强国后，就一直保持着世界最强国的地位。 日本同样极端重视教育，在战败后缺衣少食的情况下，把最好的资源都留给了学校，成为当今世界第二经济强国，日本的大学占据了亚太地区顶尖大学的主要份额。 可以说，不论是“后起之秀”的美国、“屡败屡战”的德国、或者是“弹丸岛国”日本，都通过教育发展起来，成为世界前三位的经济强国。

在大学教育上，更应该关注的是英国。 在2008年《泰晤士报》世界大学前十名的排行榜上，有六家大学是美国的大学，包括哈佛、耶鲁等美国名校；而另外四家都是英国的大学，比如久负盛名的剑桥、牛津等。 到2009年，英国大学在排名上明显下降，但是在世界前100所大学中，仍然占据第二多的位次。 与德国相比，英国的大学不仅历史悠久，而且优秀的大学更多，综合实力更强。 但是，从两国的经济状况来看，英国反而明显弱于德国。德国人口8200多万，是世界的第四大经济体，2008年GDP为３８１８０亿美元，经济总量位居欧洲首位，且与英法的差距很大。2008年，英国人口将近6100万人，由于2008年国际金融风暴导致英镑大幅贬值，因此英国的GDP合2.787万亿美元，被法国所超过。 那么，为什么英国的大学教育比德国强很多，但是在经济上却落在德国后面？

从教育的历史文化上，英国的教育偏重于精英式教育。 与德国的“平民化”教育向对比，英国的教育资源主要向社会精英阶层倾斜，也就是“贵/族化教育”。 出身于上流社会的人们，从小受到系统而且严格的教育。 受教育的人们不仅仅要在思想、知识和技能、身体等综合方面得到教育与训练，还需要在着装和行为举止等方面受到规范。 仅仅着装的费用，经常就是中下层民众难以承受的。 这样教育出来的人们自然普遍都比较优秀，但是人数在整个民族中占的比例比较小。 在“日不落帝国”时期，数量很少的精英就可以通过优越的文化和优秀的管理，治理着面积广大的印度半岛。 在第一次世界大战中，由于大规模杀伤性武器的诞生，这些聪明而英勇的青年精英群体在“身先士卒”的过程中遭受重大伤亡，让英国第一次受到重创。 第二次世界大战结束后，英属殖民地纷纷独立，大量精英失去“用武之地”，让英国遭受第二次重创。

在英国仍然是世界第一强国的时候，一位美国人在游历了英国之后，总结说英国必然被美国所超过。 因为他在英国看到，当时的贵族仍然有自己的仆人，负责各种家务劳动。 同时，电梯间也有专人负责开电梯。 而在美国，绝大多数的家务劳动被越来越多的家用机器所取代，在电梯里人们也在自己使用电梯。 就这样，大量的英国人在从事着这些低价值或者毫无价值的工作，而美国人则通过各种各样的发明，把人们从这些单调无聊的事务中解放出来，让人们去做更加有趣、有价值的、对个人潜力提升有明显帮助的工作。 从这个意义上来说，英国在“珍妮机”这个偶然的发明和瓦特“蒸汽机”这个个人化发明推动的“第一次工业革命”之后，就失去了持续发明的动力。 “接力棒”转到了美国人的手中，大量美国的“平民”技术人员创造出了大量的发明，让美国从“第二次工业革命”开始，成为世界领导者。 而英国在经受了两次世界大战的严重人才损耗之后，又经历了战后的“国有化”运动，让广大民众更加失去了发明创造的积极性，可以说再次让英国遭受重创。 这样的过程造成了今天的结果，英国的教育虽然非常发达，但是与经济联系并不紧密，因此知识并没有完全转化成经济，导致英国经济逐渐落后。

而对于德国来说，“平民化”教育推动了德国工业的发展和经济的强大。 德国的高等教育不仅拥有多所综合性文理科大学，更有大量的应用技术大学、高等专业技术学院、专科学院等，另外很多德国人在高中就进入高级专业学校、职业专门学校和职业学校等专门的技术学校作为自己的未来工作方向。 而且，企业也参与到职业技术教育中，使技术人员和工人能够将学习与实践相结合，达到学以致用的目的。 这样的结果是，德国保持着强大的技术人员和技术工人队伍，也就形成了强大的工业力量。 那么，这样的工业力量意味着什么呢？ 英国有多个世界知名汽车品牌，劳斯莱斯（RR）、宾利（Bentley）、路虎（Land Rover）、捷豹（Jaguar）、迷你（Mini）等。 但是，这些汽车品牌并没有像德国的保时捷、奔驰、宝马、奥迪、大众等品牌那样发展起来，反而是不少被德国汽车生产商所收购，成为德国汽车的子品牌。 为什么会这样呢？ 可以这样理解，从文化教育上，英国汽车厂商就缺乏“平民化”的发展思路，从人才系统上又缺乏像德国这样完整的技术人员和工人的培训和发展体系，所以销售日益萎缩，最后只能通过被收购而生存。

啰啰嗦嗦说了这么多内容，实际上是在表达一个意思：公共教育和科技的目的和意义在于“平民化”。 广大民众是教育的受众，是科技的受惠者。 在集 /权的社会中，掌控资源的人们缺乏动力去普及公共教育、推动科技发展、推广科技成果。 因为，他们可以利用自己所掌控的资源，雇佣仆人来为自己服务。 如果自己的要求很大，那就雇佣更多的仆人为自己服务。 比如说，中国古代的皇帝出则“前呼后拥”，御林军保卫；入则“三宫六院数千粉黛”，都在为自己提供最细致、最周到、最体贴的服务。 那么，各种科技发明对他们来说有什么意义呢？ 从这个角度来说，劳斯莱斯基于英国的历史文化思维传承，一直就没有想过要持续扩大自己的产量。 而对于雇不起仆人的广大民众来说，科技的意义就太重要了。 民众需要洗衣机，免去自己洗衣的时间和劳苦；需要电冰箱，可以少出去买几次菜，剩菜剩饭不用倒掉；电视机让广大民众看上了本来是权/贵才能看到的演出，等等。而且，在科技进步的推动下，本来开5年就到处问题的汽车，现在开10年还没什么毛病，节省了太多修车的金钱、时间和精力，而且省了很多买新车的钱。 所以，坚固耐用的西门子和博世冰箱、德国汽车受到广大中国消费者的欢迎。 另外，民众通过受教育，掌握专业技术，提升自己的技术能力，做出好的产品，挣上高工资，过上体面的生活。