激进经济学对经济全球化的负面影响提出了尖锐的批评,对于我们正在进行的改革开放是一个警示。经济全球化是建立在发达资本主义国家已经成为世界经济主体的情况下产生的,全球化所要求的国际经济组织和制度规范,主要是有利于发达国家的,经济全球化本身对不发达国家存在负面影响,全球贫富不公的现象是客观存在的。在一个由富者制定规则的体制里,贫穷者的数目在增加,发展速度也越来越不平衡。对于发展中国家来说,警惕全球化的负面影响是非常必要的。
首先,经济全球化不应是帝国主义化。19世纪末至20世纪初的资本主义的垄断和殖民侵略,表现为典型的帝国主义特徵。当今时代,激进经济学将发达国家的国家垄断仍视为帝国主义性质,也有人将经济全球化看做是帝国主义化。全球化是发达国家对不发达国家的掠夺,全球化是不发达国家的陷阱。应该看到,全球化时代,资本主义国家的跨国公司对世界经济的垄断行为是明显存在的,在世界经济格局中,穷国越来越穷,富国越来越富也是毋庸置疑的,但国际经济秩序也越来越规范化,发展中国家也要积极介入,参与制定国际反垄断条款,规制国际经济章程,建立国际经济秩序。防止和消除经济全球化中的帝国主义现象。
其次,经济全球化不应是资本主义化。一般说来,资本主义发达国家在经济全球化中已经占有了有利地位。他们是国际经济组织的发起国和经济协议的缔约国,国际经济的一系列优惠待遇,他们已经享受。在经济发展格局上,他们已经把不发达国家远远抛在后面。有人认为,经济一体化就是世界各国都接受发达资本主义国家已经形成的经济框架,接受资本主义的经济制度规范。应该认识到,经济全球化实际是以经济实力说话,经济制度因素固然有意义,但各国最基本的是自己国家的利益。而不同性质的国家加入国际经济一体化后,也只能通过发展自身来赢得经济政治地位。发展中国家只有跻身于国际经济一体化,在国际经济对话中,取得强有力的发言权,才有能力保护自己和发展自己,打破资本主义发达国家在经济全球化中的统治地位。
人类刚刚进入21世纪,经济全球化趋势已经越来越明显。如何正确看待经济全球化呢?激进经济学的全球化理论在认识这一问题上,虽然有许多合理之处,但显然过于消极。客观评价经济全球化现象,可以概括以下几点。
首先,经济全球化是知识经济化。在当今时代,以科学技术为特徵的知识经济在经济活动和经济成果中占有越来越重要的地位,知识经济带来了生产工具的改进,生产对象的扩张和生产主体劳动者的智能化。总之,带来了劳动生产率的极大提高。知识经济时代的市场经济活动中,知识劳动成为主要的劳动形式,市场竞争靠的是知识竞争,而科学发明、技术创新又迅速转入生产应用,其发展迅速和传播速度之快,是以往任何时代都不能比拟的。经济全球化的一个突出现象就是,科学技术在迅猛发展并推动经济发展。
其次,经济全球化是信息化、网络化。经济全球化时代,随着信息科学和信息产业的发展,全球联系越来越紧密,越来越便捷。网络已经将世界联为一体,“地球村”显得越来越小,信息发布只要在瞬间就能完成。借助于信息技术和网络,极大地方便了国际经济活动。如今,电子商务也将成为新型的流通工具,迅速占领市场。信息化和网络化节约了生产和交易成本,提高了经济效率。
再次,经济全球化是国际经济一体化。在当今的国际经济活动中,国际经济分工越来越专业化,国际资源配置也越来越合理化,资本在国际间流动,商品在国际间交易,劳动力在国际间组织,技术在国际间转让,信息在国际间传播,极大地提高了社会生产力,增加了各国的比较利益。跨国公司在国际市场的竞争,表明市场主体日益国际化。
第四,经济全球化是金融国际化。经济全球化的最突出表现是金融国际化,体现在货币国际化,资本全球化,金融组织是金融制度国际化,规范化。金融市场的活跃带动了全球经济的兴旺。世界银行和世界货币基金组织是最早最大规模的国际组织。当前资本在全球范围内的流动,欧元、美元、日元在全球的竞争,还有前几年的亚洲金融危机,都是金融国际化的表现。
第五,经济全球化是国际市场一体化。早在一百多年前,资本主义国家的商品经济就冲破民族界限,就形成了商品经济的世界市场。在列宁时代,曾经将帝国主义的商品输出作为带动资本输出的条件。在今天日益开放的国际市场环境下,各国企业竞相加入市场竞争,跨国公司成为国际市场的主要角色。以进出口贸易为特徵的国际市场越来越广泛,进出口贸易在各国国民经济中所占的比重日益扩大。各国只有在国际市场竞争中提高资源的利用效率,节约生产成本,发展社会生产力,才能获得比较经济利益。
第六,经济全球化与国际政治、军事相关联。经济全球化也不是一个单纯的经济现象,它反映了国际政治和军事的发展变化。经济全球化与经济区域化是并存的,而且又是国际经济政治的产物,如欧共体的形成,欧元的产生,既是经济活动和经济利益关系的产物,也是国际政治关系的产物。同时还应看到,一个国家只有在经济上实力强大,才有可能增强综合实力,进而在国际政治和军事上有较强的发言权。
经济全球化对发展中国家来说,是一把“双刃剑”。发展中国家加入国际经济一体化后,可以享受到其利益,在国际生产活动中获取比较利益。同时,发展中国家的自身条件也不尽完善,在开放市场后,国内市场受到进口商品的冲击,也会使民族经济遭到冲击。例如,在过去十多年里,亚洲之所以能成为世界经济增长最快的地区,就是因为许多国家和地区实行了开放政策,从全球金融、经济、贸易活动中获得了更多的发展机遇与资金。而在两年多以前,正当亚洲经济继续以较快的速度发展时,突然遇到了金融危机的袭击。这里暴露了亚洲一些国家在金融、经济体制不适应全球化的发展趋势。在利用外资发展经济时,既没有注意控制外债规模,也未设法避免短期资本大进大出的风险;在引进外国先进技术的同时,没有注意到消化、吸收和提高本国的科技水平;面对国际市场的激烈竞争,仅求一时的发展速度,忽视培养自身的可持续发展能力。
我国作为一个发展中国家,在经济全球化大潮面前,既有发展机遇,又有严峻挑战。在经济全球化来临之时,应以积极的态度迎接挑战。
首先,要正确面对经济全球化。经济全球化给我们带来了机遇。知识经济时代的特点是教育科学文化突破一国的界限,迅速在全球传播,这给我们的科学技术发展带来了机遇。又如信息化、网络化极大地缩小了全球的时空,带来了经济信息的传播和交流的极大方便。国际贸易一体化,尤其是加入世贸组织后,我们将享受到国际贸易的一系列优惠待遇,允许进口关税和平均税率可以高于发达国家,发达国家关税税率为4%,而发展中国家可达到14%。发展中国家在加入世贸组织后,可以继续享受未加入世贸组织前发达国家对发展中国家的单方面关税优惠。允许发展中国家完成与世贸组织的接轨时间长于发达国家。允许世贸组织有一些例外原则,比如倾销,发展中国家出口低于国内市场价格不到一定标准,就不叫倾销。又如投资,发展中国家可以按本国经济发展需要对外资利用方向、利用比例加以规定。还可以在世贸组织得到援助,特别是在人才培训方面的援助。充份用足用好优惠待遇,从而提高我国国民生产总值。
其次,积极参与经济全球化。在国际经济一体化潮流面前,回避经济全球化是不明智的。历史的经验也已经证明,将自己置身于国际经济之外,必然会落后。当前,我们参与经济全球化的途径就是尽快加入WTO。为了在加入世贸组织后能和国际经济接轨,我们要制定相应的经济发展战略,包括产业发展战略、地区经济发展战略、外贸发展战略。实行经济发展战略的调整。我国在加入世贸组织后,要尽快熟悉和掌握世贸组织的规则,最大限度地把我国享受的权利转为推进我国经济发展的实际利益。认真对待加入世贸组织后带来的挑战,变压力为动力,提高我国的企业管理水平,推进现代企业制度的建立,创造平等的竞争环境,实现资源的合理配置,促进各行业的结构调整和产业升级,提高有关产业和服务业的国际竞争力。
再次,在经济全球化中发展民族经济。有人认为,经济全球化必须破除狭隘的民族界限,将世界各民族的利益联为一体。其实这是非常天真的。在有阶级和国家的社会,民族利益不可能消亡。在国际社会上,各国都在保护和谋求自己的利益。美国就处处以维护美国利益为由在国际事务中我行我素。因此,我国在加入世贸组织后,在国际经济活动中保持清醒的头脑,应旗帜鲜明地争取自身的经济利益,合理合法地维护自己民族利益。历史的经验证明,只有自己民族的经济实力强大了,在经济全球化中才不会仰人鼻息,在国际社会中才有地位,在国际事务中才能发挥作用。
第四,在经济全球化中保持社会主义的独立性。我们千万不可认为,在经济全球化中没有姓“社”姓“资”区分。社会主义和资本主义的本性是截然不同的,我们既要融入世界经济一体化的体系中去,与其他国家,包括不同所有制的国家在经济活动中互惠互利;同时,又要保持社会主义的独立性,我们要以国家和人民大众的利益为重,我们的国际经济活动要以三个有利于的标准来衡量,要以提高我国人民的社会福利为出发点。最为重要的是不以放弃独立性换取一时的利益,不接受歧视性条约。为确保我国的基本利益,在复关和加入世贸组织的判断中,我们始终要坚持从我国国情出发,坚持我国政府在对外开发过程中的主导权,坚持开发市场的循序渐进,坚持权利和义务的平等。