贫困是许多发展中国家特别是最不发达国家在战后一直面临着的问题。 发展中国家的贫困问题是与发达国家政策与策略分不开的。首先， 发达国家贷款的高利率，使许多发展中国家背上了沉重的债务负担。 不平等的国际贸易使发展中国家受到巨大损失。由于发展中国家的出口产品主要以初级产品为主， 而初级产品的市场在很大程度上受发达国家跨国公司的控制。 战后发展中国家的初级产品价格相对于发达国家制成品的价格处于不断下降的趋势。仅１９８０年至１９９３年之间， 发展中国家初级商品（不包括原油）的价格指数按名义值计就下跌了２８％。 而按发达市场经济国家出口的制成品单位价值指数折算，下降幅度则超过了４５％。 从１９９４年初起非燃料初级商品按时值计算才开始回升。 [19]

落后是发展中国家的特色。发展中国家大多是过去的殖民地半殖民地，在殖民主义时代，这些国家和地区受到殖民主义者深刻的奴役和剥削， 社会正常的发展受到殖民主义的阻碍，造成十分落后的局面。经历民族解放运动后， 发展中国家获得了政治独立。但在科学技术文化社会生活等方面落后的局面还一时难以改观。 发达国家对科学技术的垄断和对向发展中国家转让高科技的各种限制增加了这些国家改变科学技术落后局面的困难。在科技人才流动方面， 由于发达国家在物资生活和科研设备上的优势，以及种种吸收人才的措施， 发展中国家的科技人才源源不断地流向发达国家，尤其是少数几个最先进的发达国家。 人才的流失增加了发展中国家在科学技术上赶超发达国家的困难。 发展中国家对发达国家在科学技术上有很大的依赖，这种依赖一时还难以消除。

发展中国家的另一个典型特色就是动乱。 战后许多发展中国家经历了各种动荡和战乱。这种动荡和战乱有发展中国家自身的历史与现实的原因， 但也有外部的原因。殖民主义遗留下来的祸根和各种新殖民主义手法是发展中国家不断出现动荡与战乱的一个十分重大的原因。 如非洲国家之间为领土问题发生的一系列战争大多是昔日殖民主义者遗留下来的领土纠分问题造成的。 引起印度与巴基斯坦发生多次武装冲突的克什米尔问题就是英国殖民撤退时遗留下来的。 发达资本主义大国经常直接插手发展中国家的内部事务，引起或激化了发展中国家的内部冲突。 如６０年代初西方诸国插手刚果内部事务，使刚果内战延续数年。 以英美为首的发达国家在发展中国家策划政变，直接引起了动乱；扶植傀儡政权引起人民的不满， 造成社会出现动荡。 现阶段西方大国集团利用人权问题和打着民主旗号干涉发展中国家内部事务，亦不断激起这些国家的动荡甚至战乱。埃及人权专家艾哈迈德·哈利法指出,“西方利益集团强加给一些非洲国家的‘民主’是导致这些国家政局动荡的根源。 它们以各种形式进行的干预致使成千上万的平民死于战乱，数百万人流离失所。” [20]

新殖民主义的前景

新殖民主义是资本主义的产物。只要有资本主义存在， 就有新殖民主义产生的根源。新殖民主义的客体主要是发展中国家，随着发展中国家整体实力的增强，发达国家的相对削弱，新殖民主义总体上讲处于下降的趋势。但是新殖民主义在相当长一个时期内会依然存在。今天资本主义发达国家仍然十分强大， 在国际关系与世界秩序中仍占有优势。

世界历史发展的不平衡是新殖民主义存在的一个条件。 目前世界各国发展的不平衡依然存在。在发达国家之间也存在发展的不平衡， 但发达国家尤其是几个主要发达国家之间的发展水平比较接近， 在对付广大发展中国家过程中已经形成国家集团的共同利益。罗布·史蒂文指出， ８０年代中期以来的一系列发展使世界进入了一个“帝国主义的全新阶段”。 在这个阶段超级大国之间的竞争被“先进国家之间在维持‘世界新秩序’中的前所未有的合作”所取代。 这加强了国际资本对“较不发达国家”的工人和先进国家的工人进行剥削的能力。 [21] 目前世界历史发展的不平衡主要体现在发达国家与发展中国家之间，体现在南北矛盾之中。 这种发展的不平衡还会长期存在下去。

资本主义制度是一种剥削制度，这种剥削制度的本质决定了发达资本主义国家必然向落后的国家推行新殖民主义，进行掠夺与剥削。 只有当新的非剥削制度的文明社会发展得比剥削制度的社会更强大，或取代剥削制度的社会时， 新殖民主义才将寿终正寝。无疑，社会主义国家的兴起将会給人类带来新的曙光！

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[1]赵平安、王仲义主编：《当代世界政治经济与国际关系》，陕西师范大学出版社1992年版，第262页。

[2] 巫宁耕：《战后发展中国家经济概论》，北京大学出版社1986年版, 第269- 274页。

[3]《参考消息》，1994年7月31日。

[4] 马丁·克霍尔：《反击北方的对外投资新条约》(MartinKhor, ‘Countering the North’s New Foreign Investment Treaty’)， 见《第三世界复兴》 ( ThirdWorld Resurgence), 第64期(1995年12期),第11-13页；参阅第10-19页。

[5] 《参考资料》，1996年7月5日,第45页。

[6] 英国《经济学家》，1997年10月11日,第52页。

[7] 王小健主编：《美国军情瞭望》，国防大学出版社1998年版，第139-146页。

[8] 同上，第131页。

[9] 《参考消息》，1997年1月15日。

[10] 兹比格纽·布热津斯基：《大棋局：美国的首要地位及其地缘战略》（中国国际问题研究所译），上海人民出版社1998年版，37页。

[11] 参阅拉延·哈谢尔著《20世纪的帝国主义：移动的轮廓和变化的观念》（Rajen Harshe, Twentieth Century Imperialism: Shifting Contours and Changing Conceptions）, 贤人出版有限公司1998年版，第17、59页。

[12]克瓦米·恩克鲁玛：《新殖民主义：帝国主义的最后阶段》，世界知识出版社1966年版, 第248页。

[13]甄炳禧：《债务：第三世界的桎梏》，世界知识出版社1991年版, 第361页,附表2。

[14] 同上,第87页。

[15] 同上,第86-87页。

[16] E.拉兹洛：《决定命运的选择：21 世纪的生存抉择》（李吟波等译）， 三联书店1997年版,第49页。

[17] 弗兰克·菲雷迪：《帝国主义的新意识形态》( FrankFuredi, The New Ideology of Imperialism), 普卢托出版社1994年版, 第6章《帝国主义道义名誉的恢复》，第98－119页； 参阅张顺洪的《＜帝国主义的新意识形态＞简介》，见《世界经济与政治》第207期（1997年11月），第77页。

[18] 李希光、刘康等：《妖魔化中国的背后》，中国社会科学出版社1996年版, 第26-27页。

[19]联合国贸发会议秘书处编：《1995年最不发达国家报告》，联合国1995年版,第28-31页，参阅联合国贸发会议秘书处编《1996年最不发达国家报告》，联合国1996 年版，第56页,表3。

[20]《人民日报》1997年8月13日(?)。

[21] 罗布·史蒂文：《世界新秩序：一种新帝国主义》(Rob Steven,‘NewWorld Order：A New Imperialism’)， 见《当代亚洲杂志》，第24卷第3期(1994)。

国内外学者对新殖民主义的认识与研究

张顺洪孟庆龙毕健康

第二次世界大战后，世界形势发生了划时代变化。随着民族解放运动在世界范围内的蓬勃高涨，几百年的殖民统治体系迅速土崩瓦解。在旧的殖民统治体系瓦解过程中，演变出了一种新的国际关系体系。在这个体系中，昔日殖民主义国家与广大前殖民地半殖民地国家的不平等关系在很大程度上依然存在。 这种不平等关系广泛地体现在当代发达国家与发展中国家之间的关系中。 对于殖民统治体系瓦解后依旧存在的不平等不合理的国际关系，学术界有多种解释理论，其中关于新殖民主义的理论是一种重要的解释。这种理论认为，在旧殖民统治体系瓦解过程中，演变出了新殖民主义。

关于新殖民主义，国内外学者曾进行过广泛的研究和讨论。但自80年代中期后，国际学术界对新殖民主义问题的研究与讨论有所减少，我国学者对这一问题的研究尤显薄弱。对于新殖民主义这个战后世界历史中的重大现象目前我国学术界尚无定论，我国学术界亦无人从世界历史的角度对新殖民主义进行比较系统的考察。这不能不说是我国史学研究中的一个缺憾。本文并不拟对新殖民主义本身进行探讨，而是旨在对国内外学术界对新殖民主义的认识与研究进行一次简要的考察，以期促进学术界对新殖民主义问题的研究与探讨。

一

关于新殖民主义，国内外学术界曾进行过不少讨论与研究，尤其是在60年代和70年代。这里我们先概要地考察一下从60年代以来国外人士对新殖民主义的认识和研究。60年代初，“新殖民主义”一词开始在学术界流行。 1961年3月第三届全非人民大会专门通过了一项关于新殖民主义的决议。决议认为“新殖民主义是非洲新近获得独立的国家或者接近这种地位的国家的最大威胁；新殖民主义是殖民制度的复活，它不顾新兴国家的政治独立得到了正式承认，使这些国家成为在政治、经济、社会、 军事或者技术方面进行间接而狡猾的统治的受害者”。决议认为美国、德意志联邦共和国、英国、比利时、荷兰、法国、 以色列和南非等是推行新殖民主义的主要国家。

决议指出了新殖民主义在非洲的主要表现。一，扶植傀儡政府。二， 在殖民地独立前后把其组成联邦或共同体，并与宗主国或原宗主国联结起来。三， 对一些国家实行巴尔干化，别有用心地进行政治分割。四， 使主权得到正式承认的国家经济上继续依赖前殖民国家。五，把非洲一些地区并入殖民主义经济集团， 这种集团使非洲的经济仍保留其不发达的特点。六，通过投资、贷款、 财政援助或派遣享有特权的技术专家等方式对新生国家进行经济渗透。七，财政上控制新生国家。 八，在新生国家建立或保持军事基地， 这些军事基地有时以科学研究站或训练班的形式出现。 [1] 这项决议对如何解释新殖民主义定了一个基调，当时是具有代表性的。