沙正阳当然是有备而来。

“哦？世行贷款？”程颂没想到沙正阳居然会把资金来源打到世行贷款身上，略作思考之后才道“但都宜高速投资额度很大，百分之三十五的资本股金从何而来，省里肯定承担不起，如果要争取中央支持，难度不小，而且纵然我们能够凑齐百分之三十五股金，世行的贷款也能拿下，也还是有很大缺口。”

程颂这样说，也是承认了沙正阳对世行贷款的判断，认为的确有一定把握能争取到世行贷款。

“至于你说的日本协力银行的对华贷款，主要集中的京沪，内陆省份获得这种支持的不多，……”

“我还是那句话，事在人为。”沙正阳摇摇头，“据我所知，从去年开始，日本协力银行对华贷款金额大幅度提升，我觉得这也是一个机会，另外国家开发银行今年受中央政策的调整，在贷款上也趋于宽松，所以我认为也可以从这个渠道获得一些支持。”

程颂摆摆手，“嗯，行吧，贷款这一块就算是能够解决，但是资本金呢？都宜高速我虽然不清楚静态投资要多少，但是从汉都到宜昌，在我们汉都境内起码有接近四百公里吧？就算是省道弯道山道多，高速公路裁弯取直，隧道高架桥能节省不少，三百六十公里应该有吧？而且这一区域全市山区，喀斯特地貌复杂，简单测算一下，投资不会低于80亿，而资本金需要多少，30亿！省里边顶多能拿出10亿来已经是竭尽所能了，另外20亿哪里来？”

这才是最关键的。

沙正阳知道程颂所说的还是打了折扣的，都宜高速前世中修建的时候是2007年，总造价超过220亿，当然那个时候情况不一样了，要求也更高，比如桥隧比，现在提前了十年，可能标准不会那么高，但是沙正阳估计也得要90亿。

而问题是汉川省去年一年在公路建设上的投资也不过区区69亿，几年提升幅度比较大预计可能接近110亿，就算是都宜高速要分为五年投资，那算下来一年也要接近20亿，这一条路投资就占到全省公路投资的五分之一，这不能不让人三思而后行。

“程省i长，我觉得要修这条路，中央可能需要投资才行，另外如果可以的话，我建议我们省里可以在思路上放开一些，不必拘泥于窠臼中，私营企业也可以入股。”沙正阳慢吞吞的道。

“多策并举，通过多个渠道来募集资金，大家可以看得到，沿线这些区域都是山区和少数民族聚居区域，同时还有部分是革命老区，无论是从政治意义和经济角度，还有脱贫角度来说，意义都很重大，我相信如果我们能把宣传造势这个方面的工作做好，是能够做成这件事情的，再说了，不是还有您么？您现在是咱们汉川省领导，国家发计委和交通部那边你人熟地熟，总得要把您的资源给用起来不是？不管成不成，我们不去尝试，肯定不会成，但是去试了，哪怕是失败了，起码也能给上边留下一个印象，也许下一轮的项目启动时，就会首先考虑这条路了呢？”

“看样子你是胸有成竹，也是下了决心了。”程颂其实也在盘算着，沙正阳所说不管成不成，总要一试这句话打动了他，而且沙正阳还提出了可以让民企加入进来，这也是个很有创意的举措，在此之前这类大型基础设施建设可还从未有民企参与过。

沙正阳的建议一拿上省政府办公会上就形成了激烈的争论。

程颂很详尽的介绍了当下中央的经济增速保8战略，要通过加大力度在基础设施建设方面来拉动经济增长这是一个关键举措，高速公路建设是基础设施建设中的重中之重，汉昭涪高速已经获批，正在紧锣密鼓的准备，原定明年初开工，但现在提前到今年年底就要开工，汉武高速正在走流程，但是根据反馈回来的消息，问题不大，如果获批明年三月份就要开工。

如果加上正在建设的汉宛高速，整个汉川省内明年将会有三条高速公路正在建设，这也是汉川省内从未有过的情形，对于资金上需求的巨大压力也是前所未有。

程颂虽然把这个意见拿上了省政府办公会，但是从内心来说他对这个构想还是持怀疑态度的。

只不过他也认可沙正阳的意见，这是一个难得的机遇，亚洲金融危机对中国经济的冲击使得中央难得如此大手笔的动作来推动基础设施建设加速，沙正阳更是知道这种大手笔要在出现都要等到10年后的美国次贷危机给全球经济带来巨大冲击的时候了了。

这样的机遇，你抓不住，别的省市抓住了，那么差距可能一下子就拉开了，高速公路建设里程现在已经成为各省市比拼交通现代化的一个重要标志，就像十多年后以是否通高铁来衡量这个城市是否具有发展前景一样。

巫陵和蒲池现在都不通高速公路，都宜高速一旦建成，对于这两个地区的经济发展，特别是投资环境的改善是显而易见的。

所以就凭着这两点，程颂都觉该去搏一搏。

王云祥一直在认真倾听着所有人的看法建议，毫无疑问，程颂提出来的这个意见是一个重磅丨炸丨弹。

在明年可能有三条高速公路在建的情况下，再上马一条高速公路，不说别的，首先是你财政支撑得住么？这可不是明年一年的事儿，这意味着今后几年财政资金都需要从那块并不大的馍馍里划出一块来，为这一块预留足够的馍馍。

几位副手争论得很激烈，但是风向都还是在倾向于更稳妥一些，汉川财力的确比较困难，可以说整个汉川省除了汉都市外，其他地市中除了涪岗昭阳状况略好外，其他几个地市财政状况都不好，像巫陵、蒲池、巴原、安襄甚至通河，都是全靠中央转移支付来维持，这几个地市都没有像样的支柱产业，没有真正形成稳定有力的税基，哪怕现在通河经济现在发展速度比较快，但是在财政上仍然处于入不敷出的状态。

王云祥也梳理了一下，具体问题集中在三点上。

第一是资本金怎么筹集，这是最大的难题，无论是省里出资还是沿线各地市筹集，都难以解决实际问题，一句话远远不够，那么就要涉及到从其他渠道来找，中央出资，这是一个高难度动作，如果每个省市都打着这个心思，那么中央也就别过了，所以王云祥都并不抱希望。

程颂提出了另外一个新想法，那就是从企业中募集股金，包括非国有企业。

说是包括非国有企业，其实就是针对这一块，只有这块企业的资金不在政府掌握中，但是这可不是一笔小数目，而且最为关键的是很显然这条都宜高速公路的收费收益不会太好，甚至可能在前几年会出现相当大的亏损，这种情形下，怎么吸引这些非国有资本进入？也就是说，得拿出一个让人家满意的方案来，这也是一道难题。

第二点就是贷款问题，世行贷款听起来高大上，那么对贷款要求也就很高，但是世行的贷款从数量上来说，这样大一个项目，世行贷款只能满足一部分，还远远不足，程颂又提出了日本协力银行的无息贷款，这也是要一个对汉川省来说有些陌生的东西，无息贷款当然好，但是在商务部干过的王云祥却知道近几年日元持续升值，而且看不到尽头，所以以后还款的时候你就会感觉到烫手了。