“县里广告门头的事情解决得差不多了，工商局那边工作也做到位了，几乎全部商户都同意改换门头，只有近百家不同意，这已经不算什么问题，不过门头底子花费太大了，这么一改下来，那就得上千万。”

“现在各个街道的文宣工作也紧锣密鼓地进行，我打算由易及难，花大钱的事情先放一边，把花小钱的事情办了，下一步我打算规范市容。”聂飞想了想就说道。

“你是说先把那些乱摆设摊点的情况先治理一下？”张国忠就背着手问道。

“是啊，先把城区的市容给净化净化。”聂飞点头道，“我记得上小学时候家里条件不好，衣服甚至还有些补丁，可是我妈每次就给我洗得干干净净的，穿到学校去，比那些穿着好衣服但脏不拉几的同学看着还顺眼！”

“呵呵呵，人家说艺术来源于生活而高于生活，你这执政灵感也来源于生活啊！”张国忠就笑道，“行了，既然创建这件事都交给你了，你想怎么折腾就怎么折腾吧，不过你要注意度，凡事必须以政策为依靠，以法律为准绳，不要过界，这是底线，我就先走了。”

“我送送张县长！”聂飞便说道，亲自给张国忠拉开车门目送他远去，聂飞才又看向了移动公厕那边，看着这群工人认真学习的劲头，聂飞心里有安慰了几分，至少一件事情又给解决了。

第二天，聂飞就打电话把罗绍恒给召到了水务局里，本来聂飞想为了显示对罗绍恒的重视亲自过去的，不过那是沉的慢的地头，聂飞觉着过去反倒尴尬，反正罗绍恒是创建小组的人，叫他过来商议也没什么问题。

“聂局长，我要向你检讨啊！”罗绍恒看着忙着端茶倒水的聂飞有些自责地说道，这些天罗绍恒对聂飞一直挺愧疚的，这件事如果不是聂飞这么完美逆袭的话，那真的会给他造成麻烦。

不过他也很佩服聂飞的脑瓜子，心说人家年纪轻轻就爬到一把手的位子也是有道理的，这办事能力不是一般的高，三两下就把这两百多号义愤填膺的环卫工给治得服服帖帖的，而且还笼络住了他们的人心，今天这些环卫工可都是津神抖擞地上街，一改往日那略显颓废的面貌，这可都是聂飞的功劳啊。

“算了，我也知道你是身不由己。”聂飞摆摆手道，他也知道罗绍恒没参与这件事，只不过他顶上压着一个陈德满也是没办法，“今天我找你过来是有其他的事情商量，你在城管局虽然负责环卫工作，相信你对市容管理也比较了解，我想问问你现在洪涯县在市容方面是怎么一个情况？”

“用一个字形容那就是乱！”罗绍恒思索了一下道。“这主要集中在人流量大的街道还有各个市场门口，是最乱的。”

“怎么个乱法？”聂飞来了兴趣，便散了支烟给罗绍恒，示意他慢慢说，说得越详细，聂飞才能有针对性地开展工作。

“首先是乱设摊点问题。”罗绍恒把烟点燃吸了一口，习惯性地抖了抖烟灰。“现在街道上最多的就是小吃摊、烧烤摊，那些人推着手推车或者担着挑子就出来，遇见人就卖，这比定点贩卖更难治理！”

“难道这里面还有分类？”聂飞就好奇地问道，心说这还真是隔行如隔山啊，没想到连市容管理也有这么多门道。

第918章实际问题

“虽然现在人们一说起城管执法就恨得咬牙切齿，但城管对有一类摊贩还是没办法治理的，那就是常态性流动摊点。”罗绍恒就解释道。“这种摊点根本不停下来，摊主推着推车或者担着挑子，售卖一些交易速度很快的产品，这种城管是没办法管的，他们交易迅速，不容易抓现行，就算城管知道他们是卖东西的也不能查扣，因为马路是国家的，他们有权利担着挑子推着推车行走，而且就算推车走在机动车道上，那也是交警部门的事情，城管没有执法权和监管权。”

“另外一种则是常态性定点摊贩了，这种摊贩以一些面摊、烧烤摊为主，毕竟顾客吃面需要煮，这是要花时间的，城管能抓现行，一般抓到了就是查扣工ju，进行罚款。”罗绍恒又继续说道。“这种摊点城管监察大队每年都要查扣很多，你是没看见监察队那院子里到现在都停着很多无人认领的烧烤摊子呢。”

“其他的就是一些市场门口，学校门口，这两个地方人流量大，市场内他们是不能进去摆摊的，毕竟人们都有一个观念，那就是人家的底盘不能随便进，门口马路是国家的，他们就敢摆，而且市场管理处也不管。”罗绍恒就把这些大致的情况给介绍了一下。

“你觉得这些东西该怎么去治理呢？”聂飞就看着罗绍恒问道。“你是城管局的老人了，我想听听你的意见，毕竟我以前没接触过城管工作。”

“局里就一个办法，那就是坚决查扣和打击。”罗绍恒想了想便道，“其他的，我也想不出什么办法来，这主要还是跟人有关系。”

“查扣和打击是不行的。”聂飞就摇摇头，吸了一口烟道。“全国各地几乎都是查扣、罚款和打击，可这种乱设摊点的现象不但没有遏制，反倒造成了城管和摊贩对立越发的严重，甚至还有不少流血事件的发生。”

“你说跟人有关系是个什么意思？”聂飞一愣，就继续问道。

“他们非要乱摆也没办法啊，而且这跟他们的身份是有很大关系的。”罗绍恒就说道。“那些摆面摊子、烧烤摊子的几乎都是一些城里的下岗职工，以前洪涯县迁移过来很多大三线工厂，随着外部条件改善，很多这些大三线工厂倒闭的倒闭，迁走的迁走，那些不愿意留下来的人就留了下来。”

“他们是属于流动摊点里的中坚力量，当然还夹杂着其他的一些失业人员，这些人生计成困难，就觉得自己是烂命一条，弄几个人躺在地上反倒还能引起政府部门的关注和重视，所以他们都非常冲，还有很多聚集成团伙有时候还提着菜刀跟城管干，所以这也是双方都吃亏的事情，虽然城管打人有发生，但被打也时有发生。”

“另外就是菜市场外边，那边摆摊的基本上就是农村来的一些农村的老大爷老太婆，他们都是家里有地，种了菜就拿到城里来卖，一个月也能收入个一两千块，但是这个地方就更加难治理了。”罗绍恒就说道。

“为什么？”聂飞好奇地问道。

“动不起啊！”罗绍恒一摊手。“以前有个老太婆还没被怎么着呢，就因为一个城管说话大声了点把她吓得一屁股坐到地上，把椎骨给摔裂了，本来修养个把月就没事了，结果人家家属要闹上法院，局里给赔了好几万呢！”

“所以现在菜市场那部分局里基本上都不怎么管，谁敢去动啊！”罗绍恒苦笑着说道。

“看来大家伙还都有难处！”聂飞就思索道，诚然，现在各地城管和摊贩的矛盾都很尖锐突出，但实际上也都各有各的难处。