“为了更好地发展南部非洲，我们制定一个五年计划吧——”罗克知道民主政治的弊端，不想看到南部非洲重蹈覆辙。

民主政治最大的弊端就是政策没有延续性，就拿南部非洲来说，五年一次的大选，决定了南部非洲的领导人会经常更换，现在看来问题还不算严重，从阿德到菲利普，政权交接顺利过渡，并没有出现朝令夕改的情况，但是时间长了就不好说，看看现在的法国，几个月就换一个总理，上帝下凡也救不了法国。

南部非洲现在最大的优势是自由党一家独大，暂时还没有第二个政党可以和自由党争锋，这最起码能保证首相都是自由党出身，政策延续性还是不错的。

不过未来说不定，小斯担任开普州长之后，正在对进步党进行大刀阔斧的改革，开普人正在对进步党重拾信心，这对自由党是个巨大的威胁。

同时在威胁自由党的还有尼亚萨兰党，尼亚萨兰党虽然基于尼亚萨兰，实际上影响力早就已经突破尼亚萨兰，在南部非洲所有州扎根落叶，基本上只要有华人的地方，就有尼亚萨兰党的存在。

在刚刚过去国会改选中，尼亚萨兰党拿到了25个席位，成为南部非洲国会第二大党，虽然尼亚萨兰党和自由党的关系很好，目前保持步调一致，未来同样不好说。

“什么意思？”菲利普对“五年”这个时限有点敏感。

南部非洲的首相任期就是五年。

“为了保证政策的延续性，我们需要制定一个计划，然后坚定不移的实施，这样南部非洲会有更好的发展。”罗克这一次欧洲之行触动很大，南部非洲现在还处于上升期，不能像英国、法国一样躺在功劳簿上吃老本。

或许对于很多南部非洲官员来说，南部非洲能有现在的成绩已经是个奇迹了，没可能做得更好，所以就可以适当休息下。

可是其他国家并没有休息，德国人在卧薪尝胆，美国人虎视眈眈，南部非洲也没理由懈怠，既然南部非洲已经没有了目标，那罗克就想办法给南部非洲树立一个目标。

“你要是对达伽马·瓦斯科不满，那就直接换一个市长——”菲利普的格局也是小，这两件事都能联系到一起。

也可以理解，毕竟菲利普不知道五年计划的威力。

“两码事，纺织集团造成的污染确实很严重，约翰内斯堡市政府想迁走很正常，我们的很多官员，现在已经开始躺在功劳簿上睡大觉，我们需要用更高的要求鞭策他们继续前进。”罗克真没这么小心眼。

刚刚过去的1921年，南部非洲4000万人口，国民生产总值首次超过140亿兰特，和美国的736亿美元差不多，美国1921年人口超过一亿一千万，这样一对比就很鲜明。

当然这个问题也不能这么算，毕竟南部非洲企业使用的非洲裔工人，并没有计算到南部非洲的总人口中，所以这部分数据是溢出的。

另一个数据是，英国在1921年国民生产总值是49亿英镑，和上一年相比，跌幅达到近百分之十八。

对于大多数南部非洲官员来说，对于这个数据已经非常满意了。

罗克也很满意，不过和大多数南部非洲官员不同，罗克知道南部非洲还有潜力，还可以进一步挖掘，所以罗克才提出五年计划。

“你准备怎么做？”菲利普对罗克的建议还是很重视的，说句不好听的，罗克愿意来找菲利普，是给菲利普面子，否则罗克完全可以绕过菲利普实现这个计划。

别忘了南部非洲国会议长是巴克，即便菲利普不同意，罗克也可以通过国会达到目的。

“在今年的基础上，平均每年的经济增长率要提高百分之十以上，我们要生产更多、更先进的商品，努力抢占英联邦市场的同时，向全世界倾销，为下一次世界大战做好准备，《凡尔赛合约》并没有给世界带来和平，战争在未来的二十年，甚至五十年内依然会频繁爆发。”罗克不是危言耸听，百分之十其实也不算过分，世界大战期间，南部非洲的经济增长率都在百分之二十以上。

世界大战期间的经济增长率并没有多大的参考价值，英国1917年的经济增长率还超过百分之二十四呢，民众生活却愈发艰难，没有任何实际意义。

南部非洲的经济增长，一直都保持在一个较高的水平上，即便是世界大战后全球陷入经济危机，南部非洲也并没有受到太大影响，实际经济增长率一直保持在百分之五左右。

能有百分之五已经很不容易了，过去两年里，英国美国的经济增长实际上都是负值，美国经济今年可能会恢复正增长，英国还在经济下降的泥潭里继续挣扎。

“百分之十会不会太多了点？”菲利普被罗克的野心吓了一跳，经济发展到南部非洲这种程度，每提高百分之一都很艰难。

“不会，世界各国都逐渐从经济危机中恢复，市场正在恢复正常，对商品的需求不断扩大，我们的产品质量优秀，性能先进，而且还有价格优势，正常情况下每年的经济增长率都应该保持在百分之十以上。”罗克对南部非洲的产品有信心，这一点在汽车行业表现的尤为明显，全世界唯一能和南部非洲汽车竞争的福特汽车，已经被南部非洲汽车打得溃不成军。

南部非洲的产品竞争力主要体现在以汽车和飞机为代表的高科技行业，罗克也算是穿越到了好时候，汽车和飞机都才刚刚起步，罗克提前布局，使南部非洲在这些领域占据了无可动摇的先发优势。

经过十几年的技术积累，南部非洲在汽车和飞机这两个领域已经积累了数百项各种专利，连福特都要从尼亚萨兰汽车购买汽车发动机和变速箱的相关技术，这就使尼亚萨兰汽车可以投入更多的资金用于新技术的开发和研究，保证利润增长的同时，也在继续拉大和其他企业之间的差距。

在食品、纺织、建筑等传统领域，南部非洲的优势也在逐渐显现。

这些方面非洲本来就具有极大潜力，广袤的土地加上适宜的气候，再加上农业技能满点的华人，南部非洲的农业发展简直不要太快，世界大战期间南部非洲几乎为整个协约国提供后勤，这充分证明南部非洲的实力。

至于纺织和建筑，这两个都是传统劳动密集型产业，南部非洲的优势更大，整个欧洲超过一半的高档木材都是南部非洲提供的，这方面南部非洲本身就有巨大的市场，对高档木材的需求几乎没有止境。

综合这项方面，所以罗克才敢提出每年百分之十这个目标。

其他州罗克不太清楚，至少尼亚萨兰，百分之十是绝对可以达到的。

看罗克这么有信心，菲利普也是颇为意动。

于是转天，菲利普召集巴克和内阁部长们，再加上基钦钠和阿德这两位高级顾问，共同商榷实施五年计划的可行性。

“当然可以，世界大战前我就和尼亚萨兰勋爵商量过这个问题，只可惜因为世界大战，当时没有来得及实施，现在实施也不晚，我们也确实需要这样的长期计划，保证南部非洲的可持续发展。”艾达对五年计划非常赞成，身为财政部长，艾达很清楚计划的重要性。