“之所以把基地放在罗德西亚境内，也是考虑到国防的需求，联邦政府所有的国防压力都来自坦葛尼喀方向和西南非洲方向，罗德西亚可以兼顾这两方面，凭借便捷的铁路可以以最快的速度对这两个方向提供支援，有些州根本不需要驻扎部队，但是并不意味着就不需要负担国防费用。”罗克说的还是奥兰治，奥兰治位于南部非洲中心位置，根本没有国防压力，所以奥兰治境内就没有驻军，甚至因为奥兰治州对丨警丨察系统的漠视，奥兰治州的丨警丨察人数都很少。

在之前鼠疫爆发过程中，奥兰治州的丨警丨察和平民发生了严重冲突，虽然事后有关责任人已经收到惩罚，但是丨警丨察和平民之间的裂痕已经造成，所以奥兰治州的警民关系就有点紧张，导致奥兰治州政府对丨警丨察系统都颇有微词。

不过在联邦政府成立后，这种情况已经有所改善，毕竟联邦政府成立前，奥兰治州的丨警丨察系统是由总督府组建的，丨警丨察局要对总督府负责，现在的丨警丨察局则是要对奥兰治州政府负责，所以奥兰治州的情况正在改善。

既然境内没有军队驻扎，那么奥兰治州政府对于奥兰治州要承担的军费就很有意见，客观上说联邦政府刚刚成立的这段时间，军费开支也确实是有点大，毕竟之前南部非洲的军费是由伦敦负责，现在则是要联邦政府自筹，财政比较宽松的州，比如德兰士瓦和开普，在这方面都还能应付，财政不宽裕的州，比如奥兰治和尼亚萨兰，军费的压力就比较大。

主要的区别还是在于，奥兰治州政府是真穷，尼亚萨兰州政府则是因为基础投资巨大，需要不停地从兰德银行贷款，所以尼亚萨兰的债务虽然多，但是尼亚萨兰并没有财政问题，相反从长远来看，尼亚萨兰州府的财政状况可能是南部非洲所有州中最健康的。

目前来看，南部非洲九个州是开普和德兰士瓦的财政状况最好，开普是因为底子厚，已经殖民开发了数百年，所以有底蕴；德兰士瓦则是因为兰德矿区，只要约翰内斯堡的黄金没挖完，德兰士瓦州府的财政状况就没问题。

“国防部问题你自己想办法解决——”阿德知道罗克有办法，早在约翰内斯堡时期，罗克就以善于敛财出名：“——国税问题确实刻不容缓，下一次表决，你们尼亚萨兰必须投赞成票。”

就在上个星期，联邦政府国会对新的税法进行表决。

结果并不让人意外，立法协会辛辛苦苦拟定出来的《税法》，遭到所有国会议员的集体反对，表决理所当然的没有通过。

新的《税法》在以前州税的基础上又增加了国税，所以才会遭到国会议员的集体反对，阿德也知道要通过新的《税法》，不采用一些非常规手段是不可能的，所以才会直接给罗克提要求。

“勋爵，只要其他州的议员同意，尼亚萨兰的议员肯定同意——”罗克不敢直接拒绝，税直接关系到联邦政府的收入，如果新的《税法》无法通过，联邦政府也是无米下炊。

443 枪打出头鸟

南部非洲220万人，理论上可以产生22位国会议员。

但是在这个问题上，联邦政府和各地的统计方式是不一样的，比如尼亚萨兰统计人口，就会把所有的华人都统计在内，包括现在理论上还没有投票权的女人和孩子，这部分也会纳入统计范围。

联邦政府就不一样，联邦政府在统计人口的时候，就只会统计拥有投票权的公民人数，所以在不同的统计数据里，人口的数量并不一样。

南部非洲的现实情况也决定了，国会议员的产生不能依据人口数量，毕竟类似贝专纳这样的地广人稀的州，真要完全按照人口总量产生国会议员，那么贝专纳州就一个议员都没有，这明显不符合联邦政府成立国会的目的。

在目前的联邦政府国会中，开普产生的国会议员最多，达到了十一人，然后就是德兰士瓦、尼亚萨兰、和罗德西亚，虽然这三个地区产生的国会议员加起来一共十九人，足够对开普籍国会议员产生压倒性优势，所以阿德才会先找罗克，要求尼亚萨兰主动站出来，支持联邦政府的新税法。

对于联邦政府的新税法，罗克从内心来讲当然是反对的。

联邦政府成立的时候，尼亚萨兰不仅不需要向伦敦缴纳税赋，同时还能从伦敦获得一部分财政拨款，以维持尼亚萨兰男爵领的正常运行。

现在也不是男爵领了，现在已经是子爵领。

联邦政府的新税法规定，联邦政府境内所有州以后都要提取一部分税赋上缴联邦政府，甚至包括尼亚萨兰子爵领这样的贵族私人财产，也在联邦政府的纳税范围内，所以才会引起全体国会议员的集体反对。

但是站在联邦政府的立场上，国税也是不收不行，南部非洲联邦政府现在很明显的弱干强枝，地方政府拥有的实力太大，中央政府并没有固定的财政收入，这种情况必须尽早改变，如果在联邦政府成立初期不能顺利通过新税法的话，那么随着时间的推移，联邦政府在南部非洲的权重就会逐渐下降，最终导致联邦政府有名无实。

这肯定又是阿德无法接受的，毕竟一直以来阿德都是把罗克当做接班人来培养，所以现在顺利通过新税法，也是在为罗克将来的执政铺平道路。

“首相也是没办法，你们尼亚萨兰和南非公司控制的罗德西亚，甚至是德兰士瓦，都可以随随便便进行上百万规模的投资，而联邦政府的收入每个月连十万镑都不到，可是你知道今年联邦政府已经花了多少钱？整整一千七百万，这还不包括你从伦敦要来的那笔援助，所以首相只能选择加税，要不然用不了多久，联邦政府就连政府工作人员的薪水都发不出来，到时候联邦政府就只能关门。”稍晚些时候，西德尼·米尔纳在和罗克吃晚饭的时候向罗克解释。

西德尼·米尔纳和罗克吃晚饭的餐馆是比勒陀利亚的橡树餐厅，听名字就知道，这又是一家来自开普敦的餐饮企业。

橡树餐厅的主厨就是来自清国的马文，因为曾经在罗克家中工作，马文和约翰内斯堡的很多官员关系都不错，所以橡树餐厅的股份就有点复杂，比如李德、马丁，都持有一部分橡树餐厅的股份。

所以最近这两年，橡树餐厅的扩张也有点快，不仅仅在德兰士瓦，在尼亚萨兰和开普都有分店。

相对来说，橡树餐厅的消费还是比较高的，平均每一位走进橡树餐厅的顾客，人均消费大概在五英镑左右，这个消费水平在南部非洲已经很高了，但是橡树餐厅的顾客却还是络绎不绝，生意很是火爆。

罗克要来橡树餐厅吃饭，当然是随时都有位置，而且马文还亲自为罗克服务，添茶倒酒忙得不亦乐乎。