苏星晖说的，邢国栋和夏松当然都懂，如你往无人区建一条高铁，那不是劳民伤财的事情吗？虽然GDP好看了，但是不实用。

说起来，今年央的政策出台之后，受影响较大的是铁道部了，铁道部这两年有不少修建高铁的计划，可能会被砍掉一部分，然后延期一部分。

铁道部的石部长雄心勃勃，想在这几年修建几万公里的高铁，而且本来他都已经成功了，可是现在的政策一出台，国家对基础设施的投入没有之前预料的那么大了，他那些宏伟的计划，当然有一部分得牺牲了，因为修建高铁的花费实在是太高了。

这几万公里的高铁，得花费几万亿的资金，想不造成通货膨胀都不可能啊。

说实话，石部长雄心勃勃的计划里，有一大部分也确实太超前了，像那些经济发达地区，还有像宝州、嶙山这种经济发展迅速的地区，修建高铁还是很有必要的，因为这些地方的人们有这个需求，也坐得起高铁。

可是在石部长的计划里，许多经济不发达地区，也不是旅游风景区，他也打算修建高铁，这有一些超前了。

当然，这些地区以后迟早也是要修高铁的，但是有没有必要这么早修呢，事实，在苏星晖的前世，不少高铁修建起来之后，客流量非常小，有时候一列高铁也几十个人坐，连运营成本都收不回来。

像这样的地方，完全可以缓几年再修高铁，到时候经济进一步发展，目标人群也培养得差不多了，时机相当成熟了，这可以把修建高铁的巨大资金平摊到今后的几年里，而且也节省了那几年没有什么乘客也需要支出的巨大运营费用。

在苏星晖看来，这样缓一步，对国的未来是更好的，而且缓一步也不等于不修，石部长虽然不高兴，但是应该也能够理解。

倒是嶙山市，在一两年前立项申请修建了高铁，也得到了批复，现在高铁已经修了一半了，倒是抢在政策之先，造成了既成事实，还算是非常及时的。

当然，嶙山市有很大一部分资金都是从世界银行贷款的，这样没有占用太多国家专项资金，也没有给铁道部造成太大压力，这样的基础设施建设，对于国家来说，也是多多益善。

这些道理，邢国栋和夏松都懂，他们都点了点头。

苏星晖道：“你们还是要继续对基础设施建设进行投入，现在主要是道路，前两年，嶙山市的几条对外的主干道已经都立项成功了，现在嶙山至唐川的国道已经通车了，嶙山到燕的高速公路大概明年底能够通车，而高速铁路后年也能够通车，但是一些县道和村级公路，还需要进一步投入。”

“如果说这些主干道是嶙山市的大动脉，那么这些低等级公路，是小的血管和毛细血管，虽然不起眼，但是也很重要，关系到嶙山市的血脉通畅，而这些低等级公路，要修建的话，花费的代价也不是很高，我们要每年逐步投入，争取在五年内，让嶙山市村村通公路。”

“村村通公路，不但可以极大的改善老百姓的生活，也能够让山里的特产运出来，增加老百姓的收入，发展嶙山市的经济，可不要小看嶙山市的特产，嶙山多山，特产自然也多，这些特产如果能够都运出来的话，在经济增长也是一个不可小看的数字。”

邢国栋点着头，他这个分管经济的副市长，现在在经济方面也是一个行家，他当然知道，苏星晖说的都是非常正确的。

嶙山市的物产确实非常丰富，可是以前由于村里通公路的非常少，所以大部分物产都白白的浪费掉了，都烂在了山里，这真的是一件非常可惜的事情。

如果修建了公路，这些物辉顺錾嚼矗虻サ陌埃梢越氤薪邢郏蛘咦魑庸ぴ希部梢晕夥矫娴氖称芳庸て笠担结咨嚼赐蹲剩耆梢孕纬捎忠桓鲋е怠?

邢国栋在刚刚看到这个一揽子经济刺激计划的时候，还有一些担心，国家似乎是要遏制基础设施投资过热的现象，那嶙山市的发展怎么办呢？

可是现在苏星晖的解读，让他一下子吃了一颗定心丸。

是啊，以后向国家要钱可能难一点了，但是村村通公路并不需要太巨量的资金，凭借嶙山市的经济发展，嶙山市的财政也能够支撑起这个工程了，五年时间里完成这项工程，完全没问题。

邢国栋高兴的说：“市长，您这么一说，那我明白了，我一定争取在五年之内，让嶙山市能够村村通公路，让山里的特产都能够运出来。”

第一千八百七十二章 苦练内功

苏星晖点头道：“基础设施还是非常重要的，但是我们不能盲目的进行基础设施的投资，目前还是要按照需求和地方财政的能力来进行基础设施的投资，这个度要把握好，跟央的政策还是要保持一致。”

邢国栋若有所思的点了点头，这个度的把握，确实是很重要的。

他当然看得出来，国家这一次的一揽子经济刺激计划，本质还是要避免盲目投资，造成经济过热，通货膨胀的现象，如果嶙山市盲目投资的话，那与央的精神背道而驰了，那当然是不行的。

另外，一个城市如果为了基础设施的建设而举债太多的话，那也是不健康的财政状况，当然，现在嶙山市的经济发展以及财政预期还算是不错的，但是同样也要把握一个度，不能无止境的增加在基础设施的投入。

夏松道：“嗯，这个度确实要把握好，我们在实际操作当，都会注意的。”

其实，以往苏星晖不管在哪里，都是一任大搞基础设施建设，他在彭家湾的时候，修过长江大桥，在昌山的时候，修过高速公路，在崇津县的时候，长江大桥和高速公路也是一起修。

到了宝州，他修了高速公路和高速铁路，在嶙山，他同样修了高速公路和高速铁路，而且里程宝州的更长，这两个城市的城建也有了大变样。

不过，苏星晖跟一般的地方干部不一样，他有信心有底气把地方经济发展起来，能够在短时间里把贷款还清，另外，他的融资方式跟一般的地方政府也有不同之处，地方财政并不会有太大的负担。

苏星晖的融资方式一般是BOT方式，往往一部分是向世界银行融资，作为地方政府的投资部分，另外一部分，一般是向其它金融机构或者民间财团融资，以地方财政作抵押，以过路费来偿还，这实际是一种共同经营的方式，对于地方财政没有多少压力。

所以，苏星晖修的这些工程，不但不需要地方财政出太多钱，相反，之后还有稳定的收益，对地方财政也是一个很好的补充。

节省下来的财政支出，可以用在其它的基础设施建设，这种方式是相当好的。

当然，苏星晖惯用的这种方式，其它地方政府很难效仿，他们跟世界银行没有那么好的关系，也找不到这么有实力的民间财团来共同合作，而且他们不可能有那么好的财政预期，能够有能力偿还贷款。

这也是为什么那些地方政府都要大肆卖地，发展房地产行业的原因了，因为把地价推高，地方的财政收入能够有大幅度的提升，这种钱来得最快，而且也不用操心，还有政绩。