这是谁的责任呢？说起来，也不是钱建安的责任，因为钱建安才来了嶙山不到一年，可是如果这事爆发出去的话，那不是钱建安的责任又是谁的责任呢？

苏星晖是市长，他只管经济发展，农村的经济确实在发展，基础设施确实在完善，而基层的党建工作，应该是钱建安这个市委书记来负责。

现在基层党组织涣散成了这个样子，不是钱建安的责任又是谁的责任呢？这让他心里也有一些慌乱，他生怕苏星晖会借题发挥。

苏星晖道：“这一次的大会开完了，马要进行省市县乡镇村的换届选举了，现在这么村的村干部都出了问题，我们也要早做准备啊，要想办法选那些合格的村干部。”

钱建安道：“你有什么好的想法吗？”

苏星晖道：“也谈不什么好的想法，只是想来跟钱书记探讨一下，毕竟钱书记搞党建工作这么多年了。”

钱建安道：“唉，昨天听了老彭的汇报，我差不多一晚都在想这件事情，这件事情确实让人很头疼啊！”

苏星晖道：“这件事情确实很棘手，不过，我们还是要尽力让村干部更加合格，让基层党组织更加能够发挥战斗力，要不然的话，以后还会出大问题的。”

钱建安确实很头疼，他当然也知道村级党组织出现的问题在哪里，重点是在现在村里普遍都存在的宗族势力太强，往往一个村子里有着两三个大姓，在选举的时候，这几个大姓的代表往往都能够选，这样造成了腐败的根源。

这几个大姓的代表，他们当然要维持本宗族的利益，因为他们本来是被本宗族的人给选去的，这样的人又怎么能够指望他们维持所有人的利益呢？

往往利益都是有限的，如果所有人都有利益，那是不可能的，那只能所有人的利益都减少，倒让所有人都不满意了，所以村干部也必须要在工作当有所侧重，那么他侧重谁呢？当然是侧重本宗族的人了。

在这种情况下，又该怎么去做好选举工作呢？

钱建安也想过，在选举之前，让乡镇指定相关的候选人，不安排那些大姓的代表，不过这种想法也是不现实的。

且不说这种做法是破坏了选举法，事实现在的基层选举都是这样搞的，说这件事情本身，也是行不通的。

因为村级两委也是一级党政班子，村里的工作都是需要村干部来开展的，村里每年也有不少任务要完成，有不少工作要安排下去，你不安排大姓的人来当候选人，这怎么可能行得通？

因为村子里的老百姓大部分都是几大姓的人，你安排一个小姓的人去当村支书，他能服众吗？如果他不能服众的话，那些大姓的人又为什么要听他的话呢？到时候他可能什么工作都安排不下去。

村里的工作停滞不前，自然也会影响到乡镇，影响到一个县，这都是连锁反应，最终的结果，还是得换村干部。

钱建安也在基层工作过，对这其的猫腻是非常明白的，他知道，这种情况行不通。

那么还有什么办法能够解决这个问题，钱建安也有一些想不出来了。

钱建安道：“星晖，你有什么想法的话，跟我说吧，我们商量一下之后，再拿到常委会讨论一下，咱们也来个集思广益嘛。”

苏星晖道：“这一次我在大会期间，也这个问题请教过一些长辈，他们对基层的党建工作也是有着很丰富的经验的，有一位长辈告诉我，可以在村里设立村务监督委员会，这个委员会的委员可以有三到五名，也由村民选举产生，对村两委的工作进行监督。”

钱建安倒是听说过村务监督委员会的说法，他也知道，这种监督委员会是最早在浙东开始出现的，既然苏星晖说是问了他的一位长辈，那应该是前浙东省委书记柯志方了。

村务监督委员会最早出现在浙东，不过现在还没有在全国普及开来，因为之前在《村民委员会组织法》，并没有关于村务监督委员会的条，所以说，设立这种村务监督委员会，是不合法的。

但是村务监督委员会有没有用呢？当然也还是有用的，起码可以对村两委的工作实行民主监督，不管怎么说，多一道监督程序，总是会有好处的。

因此，在这种村务监督委员会的新形式出现之后，党央和国务院办公厅联合发布了《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，件提到，强化村务管理的监督制约机制，设立村务公开监督小组，此件的发布为村务监督委员会的设立提供了依据。

不过，到现在为止，全国也还没有普及开来，也只有浙东省的部分市县存在着村务监督委员会这种机构，可以说还在试点阶段。

当然，如果这种办法能够有效的解决村级腐败的问题，那钱建安也不妨试用一下，因为这个问题，主要的责任在他身，他当然不敢掉以轻心，不过，他想了一下，便想出了一些弊端。

钱建安道：“村务监督委员会的成员也由村民选举产生的话，那不是还是跟村干部的选举一样，换汤不换药？还是有可能被那些大姓所把持吗？”

苏星晖点头道：“钱书记，你想得很周到，这个问题我也想到过，但是我觉得可以用回避制度来解决，也是说，村务监督委员会的成员，跟村两委成员，不得有近亲属关系，这样应该能够在某种程度解决这个问题。”

钱建安微微点头，苏星晖的这个办法还是很有效的，因为村务监督委员会的成员任职也是有条件的，符合这些条件的人本不多，而且还跟村两委成员不得有近亲属关系，那这个条件较严格了，估计不会把大姓的人再选。

钱建安道：“你这个回避制度，我觉得还是不错的，不过村务监督委员会的成员发工资吗？发多少钱工资？”

苏星晖道：“还是要适当的给予一些报酬的，也不能完全让别人义务劳动嘛，不过当然工资也不能太高，每年大约一千左右行了。”

每年一千左右，这个工资标准当然很低了，但是村务监督委员会的成员，本来不应该是图钱才去做的，图钱去做这个的人，也容易被收买，而且村务监督委员会，也不是一份全职脱产工作，他们平时还是可以进行自己的营生，有需要监督的事务时，他们才有工作。

所以，每年一千左右，对村务监督委员会的成员来说，是一个较合适的数字，他们有一笔额外收入，但是又不算多，真正支撑他们干下去的，也许是他们那一颗为村民们谋福利的心了。

钱建安点头道：“嗯，你的考虑还是很周到的，不过呢，这个村务监督委员会真的能够解决基层的腐败问题吗？”

苏星晖道：“钱书记，光靠村务监督委员会这一种制度想解决腐败问题，那是不现实的，监督委员会的人也是人，也有可能被收买，甚至沦为一种形式和摆设，这需要我们用多种制度，双管齐下，以尽量降低基层发生腐败的可能性，另外，我们的党建教育还是不能落下。”