大家都卯足精神等着看不同势力的角逐，眼下没人关系改善民生这些举措，结果把这两个议员的发言自动忽略了。

第三个发言的叫何晶姝，是一个中年妇女，t国本地华人。此人面相很凶，上台以后一句客套话没有，开门直奔主题：“先前运河城出了一系列事情，从东隧袭击到人体*，总体来说运河城治安越来越差，让我们非常遗憾的是，有关部门在处理这些事件的时候，给人力不从心之感，结果导致事态造成的后果越来越严重……”

运河城议会还有两点制度在这里特别重要，一是在议员发言的时候，其他人可以提问或者针对设计自己的内容做出解释，但不能进行辩论。只有议员发言过后，其他人才可以围绕发言提出异议，这个程序被称为“一般性辩论”。一般性辩论讨论的结果，是决定是否把某个议案付之公决，也就是让大家投票决定。

另一个制度是，议员可以是任何身份背景的，不管企业家还是环卫工人，但不能是政府

公

职人员。也就是说，任何官员都不能担任议员，如果哪个官员想要当议员就必须先辞职。庞劲东先前设计这个制度，考虑的是不想让权力过度集中，因为运河城三驾马车，市府、议会和最高法院本来就是互相牵制，这三个地方之间不能有任何人员隶属关系。如果官员兼任议员，就等于同时具备了市府和议会的权力，这就会使互相牵制互相监督化为虚有。

但是，运河城各职能部门的主要负责人，是需要列席议会的，只不过没有投票权。

如果议会有内容涉及到某些部门，这些负责人必须拿出相应举措，这些部门当场做出决定可以提升效率。

经常会有议员对某个部门提出质疑，那么这个部门的负责人可以当场作出解释。这是很简单的道理，任何权力部门都要允许别人质疑，但也需要给权力部门以澄清和解释的机会，总不能背后说人家坏话。当然如果澄清和解释不了的话，有关部门就得接受批评和指责了。

可以说这套制度还是非常完善和科学的，但任何制度都有漏洞可钻，世上没有绝对完美的制度，运河城这里也是一样。

谭孝生作为警局最高负责人，当然也列席了会议，听到何晶姝的话，马上举手发言：“请允许我解释一下……运河城的历史和地理环境非常特殊，而且常年来饱受分离主义的困扰。从运河城兴建至今，我们已经在最大程度上保证治安，近期突然集中爆发各类问题，其实也有客观因素。那就是运河城发展的太好，各方势力看在眼里，都想进来分上一杯羹。”

何晶姝冷冷一笑：“那么你怎么解释运河城刚建立至今却一直很太平？”

“那个时候，各方都不知道运河城未来会如何，有可能会成为巨大的烂尾工程，所以他们没采取什么行动……”顿了一下，谭孝生又道：“最近两年运河城的经济是什么样，大家也看到了，在整体地区经济低迷的情况下，运河城一枝独秀。那些违法犯罪势力在别的地方赚不到太多钱，当然把目光投入我们这里来……”

“谭局长你恐怕误会了。”何晶姝打断了谭孝生的话：“其实的发言并不是针对警局，我并不认为你们工作不力，所以你可以把你的意见保留到一般性辩论的时候。”

“啊？”谭孝生愣住了，既然何晶姝声言不是针对警局，那么按照规则谭孝生确实没必要继续发言了。

“这些事件的爆发确实有客观性因素，但必须承认的是我们的处理程序有问题，极大阻碍了事件处理的时效性。就比如先前东隧事件，其实完全可以在第一时间解决，虽然最后还是得到了解决，却死了很多人……”说到这里，何晶姝长叹了一口气：“我们还说东隧事件，其实应该直接由市府跟卡迪建设方面接洽，讨论回购事宜。然而大家都知道，实际上却被某人越俎代庖了，而这个人的脾气大得很，被卡迪建设方面激怒之后，彻底中断了回购谈判。有时候我会设想，如果当时市府直接跟卡迪建设达成回购协议，是不是现场就不会死那么多人……”

何晶姝说的这些话其实没什么太新鲜的，这段时间以来在网络上抨击庞劲东的言论，很多都是围绕东隧事件做文章。

结果何晶姝这些话刚一落地，会场很多人点头称是，甚至还有人鼓掌起来。

庞劲东冷冷一笑：“媒体上对我这么多批评，我知道有人会在议会上做文章，但还真没想到是何晶姝开了第一炮！”

苍浩问了一句：“你了解这个何晶姝吗？”

“不了解。”苍浩摇了摇头：“只知道好像是做化妆品生意的。”

苍浩立即给乍伦蓬发了一条微信，只有非常简短的一句话：“调查何晶姝。”

只过了一会儿，乍伦蓬就回信了，大致是说何晶姝在运河城代理几个著名化妆品品牌，这一次议会改选新晋成为议员。有信息显示，何晶姝从乔彦军那里获得过融资，两个人应该是有生意上的往来，但更多信息暂时还不能查到。

也就在这个时候，议会那一边，何晶姝继续发言：“我把话说到这里，大家差不多应该能猜到，我说的‘某人’到底是谁。我不妨直接点名吧——庞劲东！”顿了一下，何晶姝又道：“我们都知道，在运河城如果得罪了庞劲东，将会有非常严重的后果，卡迪建设就是一个很好的例子。但为了这座城市能有更好的未来，我必须站出来勇敢的说话，否则大家都保持沉默的话，这座城市前途堪忧。”

初晴有点听不下去了，举起手来，问了一句：“请问你发言主旨到底是什么，只是为了批评庞劲东吗？”

“还政市府。”何晶姝先是给自己发言做了总结，然后详细解释起来：“运河城有三驾马车，完全可以承担起整个城市的管理责任，我所追求的是把运河城管理权，归还给三驾马车。除了市府、议会以及最高法院之外，任何个人和组织、企业都不能干涉运河城事务，让运河城真正变成一个城市，而不是某个人的私家地盘。”

焦永胜发言问道：“根据制度设计难道目前不是这样吗？”

“当然不是。”何晶姝说着，冷冷一笑：“表面看起来，三驾马车掌握着运河城的全部权力，但这个制度并不能得到真正有效的执行，实际操作当中经常被庞劲东僭越。我先前不是已经说过了吗，东隧事件当中，如果是市府直接跟卡迪建设谈判，或许就不会死那么多人。但庞劲东绕过市府，直接跟卡迪建设谈判，这是导致谈判失败的一个重要因素。我希望以后不要再出现类似情况，不管运河城出了什么事情，由相应权力部门负责解决。我这个提案之所叫‘还政市府’，主要内容就是如果有人还想要干涉运河城任何事务，三驾马车必须以坚决态度予以拒绝，并直接交给相关部门负责。任何人或者企业、组织，如果对三驾马车下达命令，三驾马车必须拒绝执行，如此才能还运河城一个朗朗乾坤。”

这一番话说出来之后，现场轰的一声炸开了。

虽然说运河城一直言论