市属全部150家独立核算的国营企业，有103家明亏或暗亏。

当时诸城有18000人吃财政饭，但财政收入不足8000万，干部工资不能按时发放。按常规，诸城每年需500万财政预备费，但一分也没留。

半死不活的国企状况和入不敷出的财政处境，让时任市长陈光如坐针毡。

这个月发了工资，马上就得调度下个月的支出，钱从哪里来？企业给吗？企业都生存不下去了，拿什么给呢？

财政收支平不起来，干部职工发不下工资，这个问题，他这个市长必须想办法！

通过深度分析，陈光发现，国企的最大问题是“企业产权关系不明晰，利益关系不直接。”

他反复研究了新公布的中央文件，发现有这么一句：国有小型企业有些可以出租或出售给集体或个人经营。

顿时萌发了一个大胆的想法，他决定把这些亏损的国营企业统统卖掉。

但陈光也担心这样做会出问题，所以他决定先选个试点单位，看看效果再说。

他选中的是诸城电机厂，这个总资产270万元、职工277人的国营企业，不算大也不算小，做试点单位刚好适合。

市政府最初拿出的改革方案是国家控股51%，职工买断49%，但陈光提出要改就由职工全部买断，最终定下来的方案是：9个厂领导每人出4万元，20多个中层干部每人出资2万元，葡萄职工每人出资6000元。

由此，诸城电机厂的股份已经全部变革，由国营控股向私营控股转变。

在新公司的成立会上，陈光发炎：“十年改革，改来改去企业还是躺在政府的怀抱里。从今天开始，咋两家的关系变了，变成你注册我登记，你赚钱我收税，你发财我高兴，你违法我查处，你破产我同情。”

这一改革持续了一年多，效果是显著的。产权已经明晰，工人由吃大锅饭变成了为自己打工，哪还会懈怠？不到半年，诸城电机厂就实现扭转盈亏。

诸城电机厂的成功，让陈光对“卖光”路线坚定不移。此后的两年里，陈光通过股份制、股改合作制、无偿转让产权、破产等七种形式，将全市272家乡镇以上国营或集体企业都出售给了内部职工。

一时间，诸城轰动了，山东轰动了，全国轰动了。陈光一夜成名，香港的一家媒体由此把“陈卖光”的帽子扣在了他的头上。

“陈卖光”的胆大妄为，理所当然会引起广泛的争议，甚至受到不少人的攻击，直至国务院调查组给出定论方止。

调查组得出的结论是这样的：县属企业改革探索，阻力大，困难多，诸城市在这种情况下取得成绩，是难能可贵的，为“放活国有小企业”创造了经验。

97年，陈光调任山东菏泽地委副书记、常务副专员。那里又是一个国营企业的亏损重灾区，县属以上的工业企业亏损面达90%。

陈光仍旧是一派“善财童子”的做法，甚至做得更彻底，能卖的企业全数出售，没人肯买的企业，则“送给“优势企业。自此，香港媒体又给陈光冠了一个新绰号：陈送光。

在企业史上，毫无疑问，陈光可以称之为国企产权制度改革“第一官”。但其实，他在诸城的做法在当时的国内并不少见，只是他的“卖光”做法太过惊世骇俗，才引起广泛的关注罢了。

所以楚阳对程万里想要他接受罐头厂一点都不意外，只是他吃不下。

“程市长，你应该找错人了吧？贝海罐头厂市值高达千万，东升哪里吃得下？”楚阳说。

“我可以出面帮你向银行申请贷款。”程万里说。

“...没必要吧？贝海优质企业那么多，能人也不少，为什么非要选中我呢？中粮、诚德、楚百万、陈瑞、沈老哥...这一个个，哪一个实力不比我强，比东升强？”楚阳好奇。

“楚老弟，其实老程确实找过我，是我向老程推荐的你。”沈万金在一旁插了一句。

“无论是我还是陈瑞都有能力吃下罐头厂，问题是我们没有你那种能力。这玩意不是吃下去就行的，得消化，得想办法扭转盈亏，我和老陈自知能力不足，只好向老程推荐你了。”

“楚阳，我来不是想听你废话的。你不是想要白虎头的项目吗？行，有个条件，你接手两个连年亏损的国营企业，并在两年之内帮助它们扭转盈亏。你若能做到，白虎头的项目我就交给你来打造。”程万里道。

“我有绝对管理权吗？”

“有。实话告诉你，楚百万也对白虎头的项目有兴趣，并在市委刘书记面前下了军令状，内容就是他愿意接手两个亏损的国企，并在两年之内实现盈利，白虎头的项目交给他。”

“刘书记答应了？”楚阳问。

程万里点头：“按说我是市长，主导经济，白虎头的项目当然由我说了算，但刘书记既然已经答应，这两年来对我的工作也还算支持，我也不好拂了他的面子。”

“你应该庆幸楚百万针对白虎头给出的策划并没有让我满意，不是不好，只是没有你给出的大致策划让我心动，不然我根本不会找你。”

“总之，机会我已经给你，要不要接受，能不能抓住就看你自己的意思。”

“稍等，我考虑考虑。”楚阳说。

确实要考虑，事实上，接手一个国企远没有那么简单，还有很多实际上的困难，最主要的便是国企工人的善后问题。

之前说过，这时候的国企存在着诸多问题，冗员过多就是其中之一，而且很严重。

严重到什么程度呢？96年的中央经济工作会议，老朱就做过这样的总结讲话。他分析了三大行业的冗员情况。首先是煤矿行业：“我记得统配煤矿是360万人，顶多有120万人就足够啦，多了240万人，人工成本占吨煤成本的三分之一。”

然后是铁路系统：“铁路系统现在也是亏损的一塌糊涂，去年亏损100亿元，也是因为300多万人有100多万人就够了。”

最后是粮食系统：“粮食系统更不得了，现在有400多万人。前几天，我请了国家粮食局的一些老同志来座谈当前的粮食问题。大家都感到过去300万人，现在400万人，减一半都没有问题。”

可怕吧？当然可怕！冗员多，意味企业要付出更多的人工成本，削弱了竞争力。

楚阳如果接手国企，裁员是肯定的，然而这也往往是最难处理的。

多年以来，国营企业的工人接受主人翁教育，以厂为家，以身为工人阶级为荣。在很多老牌企业里，很多家庭全家上下都在一厂工作，其“工人身份”甚至是可以传代世袭的。

国家承诺负责他们的一切，只要他们遵纪守法，好好工作，就会终身雇佣，这些人又哪有什么下岗的思想准备？

更可怕的是，这些人鲜有再就业的能力，他们大多只读过小学或者初中，青年下乡，下岗时已是中年。

年纪大，又没知识也没一技之长，哪怕干体力活也力不从心，若是出了厂子哪能找到工作？

没工作，意味着失去生活来源，靠什么活下去呢？这是个问题。