史大佗不满的抗议，他留下来自然是好，可听那毛维张的就有点气不顺了，这厮胆子比老鼠还小，甚至比钱泰都还不如，而且脾气还要比钱泰臭的多，在他手底下挺差，日子不好过。但总兵大人发话了，也只好硬着头皮答应。

在阳和卫城中打了个站，李信便离开阳和卫城，带着几十个亲兵匆匆北上去了。下一站是沿河边的朝阳堡，迁址一事毕竟涉及到上万人，一个不小心就能闹出变故来，只有他亲自去操持。

李信这几日连续不断的在三位之间奔走，大有分身乏术之感，大感身边人才匮乏。虽然有钱泰与毛维张这等人辅助，但这两人都是中才之资，守城有余，托付大事则恐有不妥。朝阳堡的事也必须尽快解决，否则上万人一天人吃马嚼的消耗惊人，如果不尽快产出，三卫早晚就得坐吃山空。

天黑之前，李信一行顺利抵达朝阳堡，理事会十一人理事齐齐迎接于堡门之外。李信在最前一排中竟然看到了牛蛋的身影。如何？这货还真的被选进了十一人理事会……

十一人理事会成员站在迎接队伍的最前方，因了总兵大人一声令下，万余人才有了接济的粮食而不至于饿死，可以说李信就是他们的衣食父母，这些人自然不敢有丝毫怠慢。

但是，最近的粮票已经一连三天迟发，民众之间已经产生了总兵府打算停发粮食的谣言，毕竟大家伙心里都明镜似的，谁能每日白白的拿出大把粮食养着他们这些不事生产的人呢。正好今天总兵大人来了，几个人商量着要李信给他们一个准信。

这十一人里大多数都是苦哈哈，见到大官就有些发蒙，说不出话来，就连干过捕快的刘称金都有点腿肚子转筋，毕竟是第一次如此近距离的接触三品将军。

好在有一位逃难的乡绅也入选了十一人理事会，这位乡绅当年也算见过世面，在李信面前还能做到有礼有节，便先将他请到了用原木临时建成的朝阳堡理事衙门。

李信当即便对衙门的称谓提出质疑：“叫衙门不合适，理事会毕竟是自治组织，不是官府，不如暂且称为理事厅吧。”

理事们哪里敢有半分违逆，连不迭的点头称好。李信之所以将所有的职务称呼都改为与官府毫无瓜葛的用词，其目的就是淡化理事会的官僚味道。虽然他知道，中国人自古便以官为父母，父母牧民天经地义，理事会的官僚味道也会一天比一天浓厚，但是他仍然需要如此做。因为他需要一个没有官僚的服务型的朝阳堡理事会，

知道李信要来他们特地打了一头鹿，一盆盆热气腾腾的鹿肉便随之端了上来，这些人平日里难得闻见肉腥，都馋的口水直流。李信特地让大伙都坐了吃。

“今日就不讲究上下尊卑了，诸位都坐下吃……”

李信此言出口，场中的气氛顿时活跃起来。

第一个发言的是牛蛋。

“总兵大人还记得俺不，俺是牛蛋啊，那日你亲自说过俺也能参加选举的。”

李信呵呵笑道：“如何不记得，本将且问，你是如何选上这理事会理事的，当了这个理事以后又有什么打算？”

见总兵大人问话，牛蛋竟忘了自己是要告状的，歪着脑袋想了一下，憨笑道：“俺就按照大人说的，到寨子东头的高台子上喊话，俺就告诉乡亲们，你们都选俺牛蛋吧，选了俺牛蛋，俺就让你们不受欺负，专门收拾欺男霸女的周麻子。至于打算么……”

牛蛋吭哧了半天说不上来。

李信则替他总结道：“牛蛋啊牛蛋，你自己不都说了么，要让民众不再挨欺负，既然说到就要做到，否则下届改选，民众们会用手中的选票惩罚你，让你落选。”

牛蛋一脸的疑惑，“咋个惩罚？俺好歹也是个老爷了，他们敢！”

那乡绅赶紧在一旁呵斥牛蛋。

“牛蛋放肆，休得在总兵大人面前无状！”

牛蛋被吓的一哆嗦，赶紧扑到在地，大呼饶命。弄的李信一脸无奈，看来想改变他们这种官民思想谈何容易。

李信让牛蛋起来，板着脸训斥道：“牛蛋，你既然是理事会的理事了，就应该知道总兵府颁布的理事会临时条例吧，第一条是如何写的？”

牛蛋一摸脑袋不好意的说道：“俺不识字，不知道啥，啥条例……”他觉得自己说不知道肯定不妥，但是若说知道就是撒谎，更为不妥，只好硬着头皮实话实说。

还是那乡绅接了话茬。

“临时条例第一条，理事会是服务朝阳堡民众之理事会……”

李信看了那乡绅一眼，心道这倒是个有心之人。

“对，理事会是服务大众的，理事也不是老爷，诸位都是理事会成员，是民众选出来为民众办事的，所以诸位要做一个表率，本着为民众服务的心态，把这一任理事做好。否则，民众能投票把诸位选出来，也能投票把诸位选下去。”

这一番夹枪带棒的说完，大伙想提选理事长的事以及粮食的问题，就谁都不敢提了。偏偏有一个人不在乎，“总兵大人，草民周立冬，有句话不说不痛快！”

“那就说出来！”

“草民这个理事虽然是大伙选出来的，但却有一个先决条件，草民这个理事无条件服从总兵大人的命令，如果事事都让那些怂蛋们做主，不是要乱套吗？”

李信看了周立冬一眼，这人是在表忠心，但却说到了点子上，然后又纠正了他的说法。

“条例中不是明确的规定了么，朝阳堡外事需无条件服从总兵府令，内事则自行决定，”

“周麻子，你别乱拍马匹，小心拍懂啊马腿上……”

牛蛋也不管合适不合适，一顿嚷嚷。

李信恍然，原来这人就是周麻子。

周麻子率先提出了选理事长和粮食的事。

“堡民们终日不劳而获，饱食终日，不是长久之计，眼看就到了春天，不如开荒种地……”

说到这个牛蛋便不懂了，他捅了捅身边的刘称金，小声嘀咕：“捕头大哥，你倒是说句话啊。”

刘称金干咳嗽一声，心道，那周麻子说的有道理，大伙的确是白吃饭，总兵府不可能总白养着他们，周麻子如此说那是以退为进。

李信笑道：“有生产积极性是好事，总兵府近日准备有大动作，你们都做好准备吧，到时候便不算吃白食了。”

这回连牛蛋都听明白了，总兵大人是要用他们干活了。不过，李信话锋又一转，“理事会不设理事长，理事会凡事由诸位开会商议决定，具体工作可雇佣有能力之人为经理，再由经理组织人手去执行。”

这下大家伙糊涂了，那乡绅终于忍不住建言。

“常言道，人无头不行，这理事会若没了主事之人，怎么能行？”

李信耐心的解释着：“你们十一个人不就是主事人么？凡事投票决定，超过半数便通过，反之便算否决。”

“大事赖独断，不赖众谋！”

“大事由总兵府定，又何须旁人置喙？”

李信身边的一个书办亦忍不住插嘴，大伙听罢，默然不语。

具体事务的负责人由雇佣人之人执行，一旦对经理人选不满意，理事会可以随时将之解雇，如此便解决了以权谋私的问题，更不会出现某个人大权独揽的状况。

可这个经理又该雇谁来当呢，周立冬毛遂自荐，李信当即否决，又回头对那书办说道：