委内瑞拉的情况本质与伊朗一样。从地缘位置上看,与加勒比海相接的委内瑞拉,认为自己正处在拉美国家对抗美国的前线位置。这样的位置即意味着责任,也意味着权力(最起码委瑞瑞拉是这样认为的)。虽然以委内瑞拉的体量来说,不可能成为整个拉美国家的代言人,不过在加勒比海施加影响力,却还是有一定基础的。2001年,当时的委内瑞拉总统查委斯曾经提出过一个意在加强拉美和加勒比地区国家间的经贸合作和一体化进程的“美洲玻利瓦尔联盟”。这了联盟最初被称为“美洲玻利瓦尔国家替代计划”,被替代和抵制的对象,则是美国倡导建立的“美洲自由贸易区”计划。
目前这一组织的成员,除委内瑞拉和厄瓜多尔这两个新格拉纳达国家,以及以“玻利瓦尔”之名为荣的玻利维亚以外,其余7个均为中美洲及加勒比海小国(包括:安提瓜和巴布达、古巴、多米尼克、尼加拉瓜、圣文森特和格林纳丁斯、圣基茨和尼维斯、格林纳达、圣卢西亚)。很显然,委内瑞拉是这一区域组织的旗手。能够这样做,又是基于其丰富的石油资源。或者说,委内瑞拉当下极端的反美立场,与石油收入所带来的自信心有着很大关系。不幸的是,作为一个有资源的西班牙前殖民地,委内瑞拉同样是”西班牙病”的患者。在原油价格下跌的这几年,委内瑞拉经济遭遇了什么,相信大家已经通过新闻有所了解了。
在委内瑞拉执着于扩大地区影响力的这些年,最为不爽的是它的邻国哥伦比亚。2018年8月4日,委内瑞拉总统在阅兵之时遭遇无人机刺杀事件,哥伦比亚政府便被指是幕后黑手。不管事件的真相到底如何,都再次凸显了两个地区大国之间的矛盾。顺便说一下,厄瓜多尔驻英国大使馆,目前已经庇护了维基解密创始人阿桑奇长达6年之久。这个南美小国之所以敢于站在美英的对立面这样做,与委内瑞拉及“美洲玻利瓦尔联盟”的支持不无关系。只是鉴于厄瓜多尔的地缘位置以及体量,如果最终转变了政治取向,并不会让人感到奇怪。
即使是委内瑞拉,也存在有一天在外交上转向的可能性。就像从意识形态层面看,应该最有机会成为阿拉伯,乃至伊斯兰世界反美阵营代言人的沙特,之前会务实的选择与美国合作一样(当然,不是每个沙特人都会这样选,所以才会有本拉登的出现)。然而在整个Y斯兰世界被西方文明压制的情况下,这面大旗总是会有人愿意扛起的,并用它来谋取影响力的,就像现在冲在前面的伊朗一样。拉美的问题也是如此,作为美国定位的后花园,美国人虽然很难让这个后花园的成员全部顺从自己,但让局势变得可控,以及警惕外部大国势力的介入却是必须要做的。
归根结底看,无论阿拉伯世界还是拉美,都在尝试以自己的地缘属性为集成点,做整合工作。当下这种以经济融合为基础,包含政治远景的整合工作,在世界很多地区都在进行。其中最为成功的当属“欧盟”。只是相比已经完成工业化(打下了经济基础)的欧洲来说,拉美国家在加强经济联系的问题上,基础要薄弱的多。一个突出问题在于,如果区域内大多数国家,都或多或少患有“资源依赖症”,内部又缺乏将这些初级产品加工升级的工业体系,那么彼此间加强经济合作又从何谈起呢?在这种情况下,委内瑞拉的石油、智利的铜、阿根廷的牛肉,并不能成为拉美一体化进程的加分项。
欧州之所以能够完成一定程度的整合,在于有德、法两个工业强国为核心。拉美国家如果想推进一体化进程,同样需要一个在体量和能力上,都担得起来的核心国家。综合来看,非前西班牙殖民地身份的巴西,几乎是必须的选择。接下来,我们的解读方向将指向这块前“葡属美洲”,以及在地缘属性上不属于“拉丁美洲”范围的地缘板块—圭亚那。
谁是“圭亚那”
“拉丁美洲”的概念,是一个大家耳熟能详的地缘政治概念。通常情况下,这一概念涵盖有美国以南的所有美洲地区。也可以说,在这片新大陆上,除了美国和加拿大两个源出大英帝国的国家以外,其余都被认定为是“拉丁美洲”。之所以会加上“拉丁”的前缀,是因为西班牙语、葡萄牙语,都属于源出意大利的“拉丁语系”。以这种命名方式来看,美、加两个英语国家,倒是可以安上一个“盎格鲁-撒克逊美洲”的名头了。不过要是这样定义,最起码加拿大的魁北克人会强烈抵触,因为面积达154.2万平方公里“魁北克省”,有超过80%的的居民是说法语,并且由于地缘属性上的差异,一直在闹独立。
魁北克独立问题,源自于其前法国殖民地的属性。事实上在刚才说的所谓“拉丁美洲”概念中,同样存在这样的殖民遗产,并且比魁北克问题更容易突显于地缘政治舞台上,这当中的典型就是“圭亚那”。可以这样说,在整个美洲地区,圭亚那的地缘政治结构是最为复杂的。想要弄清楚圭亚那问题,首先要知道哪里才是“圭亚那”。如果你看过美洲地图,一定会注意到,在南美洲的东北角,位于委内瑞拉和巴西之间,由西至东排列有:圭亚那、苏里南,以及法属圭亚那三个政治体。尽管被分为三部分,但你很容易感觉到,它们内在应该存在某种联系。
上述三个政治体,都属于“圭亚那”概念的地部分。历史上,“圭亚那”这个概念,经常被加上各种前缀,组合出 “西属圭亚那”、“法属圭亚那”、“英属圭亚那”、“荷属圭亚那”的概念。其中 “英属圭亚那”位于委内瑞拉的东侧,就是现在独立国家性质的“圭亚那”(全称“圭亚那合作共和国”);与“圭亚那合作共和国”相邻的“苏里南共和国”,对应的则是“荷属圭亚那”的概念; “法属圭亚那”,目前还是叫“法属圭亚那”。之所以没有变化,是因为这片土地当下还没有独立,而是以法国“海外省”的身份,存在于法国的版图之上。而西班牙人则认定,上述三个圭亚那,原本都应该是“西属圭亚那”的范畴(关于“西属圭亚那”范围的具体认定及变化,后面会解读)
在欧美列强瓜分世界的年代,即使一个国家对某一关键地区形成压倒性优势,其它竞争者也会想办法在这一地区保留或者获得一个立足点,以搭建自己的全球贸易网。葡萄牙在被荷兰、英国等后来者挤压殖民空间后,还艰难保有“葡属印度”、东帝汶、澳门等据点,就是典型案例。对于欧洲诸强来说,坐视西、葡两国垄断新大陆的利益是难以接受的,尤其在欧洲与美洲共享大西洋的情况下。今天,我们能够在加勒比地区,看到很多被标注为“英属”、“法属”,甚至“荷属”的岛屿,便是这种全球观的结果。
从技术上看,即使西班牙帝国能够一直强大,也很难完全垄断加勒比海上的岛屿。毕竟这些岛屿太过分散,即便是被各国政府打击的海盗,都能够在当中寻得秘密基地,以躲避海军的追捕。相对而言,后来者想在对方已经形成优势大陆地区登陆,难度就有点大了。葡萄牙人之所以,能够在大英帝国垄断印度利益的情况下,保有几个沿海据点,得益于它与英国长期维持的战略同盟关系(以共同应对西班牙)。就圭亚那问题来说,关键点并不在于,那些后起的海上强国为什么要在南美洲寻求一个沿大西洋的据点,而在于为什么是圭亚那。当一片土地,能够同时被几个竞争者所看中,并且最终能够形成共存的局面,必定有其独特之处。