不过非常可惜的是,镇海市官场上众人做事十分谨慎,他并没有找到多少有用的信息,但是刘小飞也察觉到了镇海市的气氛有些不太对劲,无奈之下,柳擎宇干脆随即选择了距离镇海市不到30公里远的中平县去了解情况。以便于通过中平县的情况来逆推镇海市的情况。
然而,当刘小飞在中平县呆了两天之后,因为一个偶然的机会,他遇到了一个前来中平县挂职做学术研究的某大学的博士生,他曾经分别担任副乡长和县长助理各一年。挂职期间,他从学术研究的角度出发,细致地从内部深入记录了一个县级政权的人员组成、结构、晋升方式和相互关系。通过和这个博士生的深度交谈,刘小飞从这个博士生的嘴里得知了中平县的基本情况,当时,刘小飞被这里的官场生态雷得外焦里嫩。
刘小飞表情苦涩的看着柳擎宇说道:“柳擎宇,你知道吗?在镇海市中平县这个以农业为主的县里,政治家族在当地相当普遍,占据了各部门的重要职位,令人触目惊心。近几年来流传的官二代现象,在这里亦有非常具体的体现。家族政治对基层权力的垄断,固化了原有的社会阶层,令普通家族出身者更难凭借才干获取政治前途。”
听到此处,柳擎宇眉头紧皱:“哦,这种情况我以前只是偶尔听说过一些,还真没有具体见到过?难道镇海市这里真的出现了?”
刘小飞点点头:“据那位博士生通过大量的采访和研究指出,近年来,县域治理问题成为各方关注热点,但是焦点往往放在作为一把手的县委书记权力过于集中这一问题上。事实上,在现行体制下,县委书记和县长常由外面调任,以避免一把手腐化的问题。
然而,长期在当地经营的本地家庭政治力量,对当地政情往往有着巨大的影响,正如华夏传统政治中的官和吏的关系,在实际运作中,具有深厚当地资源的吏,对地方政情的影响,很多时候起着决定性的作用。
政治家族的大小,往往和家族核心人物的权力和位置成正比——核心人物权力和位置越重要,家族内出的干部也就越多。该县面积1000多平方公里,人口约80万,2009年县财政收入2亿多元,支出为8个多亿。
柳擎宇,你知道吗?据那个博士生说,仅仅是这个小小的只有80万人口的中平县,竟然有四人型的家族15家,三人型的35家,二人型的90家,其成员遍及于县内各行各业,占据一些部门主要和次要的职位。”
听刘小飞说道这里,柳擎宇的脸色已经开始变得阴沉得犹如黑锅底一般。
“刘小飞,你确定你所说的这种情况是实情吗?”柳擎宇带着几分不甘问道。
刘小飞苦笑着点点头:“我有百分之八十以上的把握可以做出肯定的结论,因为这个博士生我曾经有所耳闻,而他也对我有所了解,我们可谓一见如故,而且他也知道我和你的关系非常不错,所以,与其说是我是在通过他了解中平县的情况,不如说是他想要通过我把中平县的情况告诉你,看样子,他对当地的这种情况已经恨之入骨了,希望你们省纪委能够切实的整顿一下。”
柳擎宇似乎意识到了什么:“难道他之前没有向镇海市的领导汇报过此事吗?”
刘小飞摇摇头然后又点点头,叹息一声说道:“他怎么没有反应过啊,他曾经写过三封匿名举报信给镇海市市委领导,但是这三封信全都石沉大海。”
柳擎宇的脸色变得更加难看:“刘小飞,你的意思是中平县的问题镇海市很有可能知道,但是却并没有去认真理会?”
刘小飞点点头:“当然是如此,否则的话,你以为我一个商人吃饱了撑得去得罪镇海市的领导们啊?我这样做还不是希望把事情搞大,方便你们省纪委介入吗?只有你们省纪委介入了,中平县的问题才比较容易被掀开。”
柳擎宇听刘小飞说完,站起身来,在房间内来回来去的走了几步,狠狠抽了两口烟,这才声音沉重的说道:“小飞,这个博士生还说了别的事情没有?”
刘小飞点点头:“这个博士生还说,中平县的这些政治家族在当地形成了地方利益集团和势力集团。他还说,他认识的一位中平县一位主要领导经常感叹很多国家制定出来的非常好的惠民措施执行不下去,其原因就是地方利益集团的阻挠和反弹,中平县的很多官场不正之风也和这些利益集团有关,比如炒地皮炒房价等投机行为,很多背后都是政治家族的势力在操作。
这种力量站在你柳擎宇的角度上看是渺小的,但是对于当地老百姓来说却是很大的,即便是博士生认识的这位领导已经是县里的副处级干部,在很多时候,即便是想要打击这些利益集团的投机甚至伤害老百姓利益的行为也是投鼠忌器,甚至极端的时候他自己都可能翻船。
这位博士生还说,在中平县,政治家族还造成了干部仕途上的不公平。政治家族子弟仕途上的通畅,使得平民子弟干部感觉不公平、不公正。这在中平县一般干部中议论很大,特别是很多老县领导的孩子,基本都是副科级以上,并且很多都在关键部门和好单位。而很多普通人家的孩子比这些人混的要差很多。甚至出了政绩被摘桃子的现象也是屡见不鲜。还申诉无门。”
柳擎宇听到这里,人已经再次坐了下来,只是眼睛却眯缝了起来,隐隐有杀气流露出来。
刘小飞看得柳擎宇的表情,心中便有数了,他知道,以他对柳擎宇的了解,柳擎宇肯定已经开始思考起来,如何将中平县的政治家族辣手整顿一番了。
不过刘小飞为了更进一步刺激柳擎宇,便接着说道:“也是博士生认识的那位县领导曾经说过,中平县的政治家族的关系网和利益链,使得县乡政治成为人类最复杂的集合体,其复杂程度远远超出想象,尤其是在进行干部考核的时候,根本考不出什么真东西,因为县城太小,关系太复杂,说不定考核组的就是那个干部的亲戚,别人能说实话吗?”
听到这里,柳擎宇已经不知道自己的心中到底是一种什么滋味了。
这个时候,柳擎宇开始深深的意识到,国家大力倡导依法治国的政策是多么的英明和及时,由于几千年来农业社会的影响和封建思想的沿袭,这种家族政治在一些农业产业占据主导地位的地方还是局部存在的。要想彻底消灭这种情况,最好的办法就是依法治国!走群众路线!必须要坚决贯彻四个全面的指导思想,即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党!
唯有严格贯彻落实中央的各项政策,才能将实际工作中存在的一些问题解决掉。
就在柳擎宇思考的时候,刘小飞继续说道:“柳擎宇,你可能没有想到,根据那个博士生的调查,虽然家族政治在中平县的问题十分严重,但是呢,近些年来,政治家族却在中平县呈现出了一种衰落的趋势。”
柳擎宇顿时有些意外,问道:“衰落?何以会衰落呢?对于这点,他是怎么看的?”