不得不说，赵栋材的确是一个很明智的人。说话做事滴水不漏。总是能够在最恰当的时间选择最恰当的立场。

这样的立场无疑是最正确的。

原本大家都认为赵栋材会支持王洪浩的决定，却没有想到，赵栋材的立场竟然是支持柳擎宇，而且还提出了比较明确的操作方案，而且这个方案听起来还是比较可行的。

然而，就在众人准备表态支持赵栋材的提议之时，却见柳擎宇抬起头来，轻轻咳嗽一声，吸引了众人目光之后，柳擎宇说道：“不好意思啊赵省长，可能有一点我之前没有说清楚，我虽然提议要对全省疫苗生产企业、经销商甚至是某些监管单位等展开大规模的调查，但是，我认为，这种调查绝的过程天都省卫生厅和疾控中心必须要避嫌，因为说实在的，我们天都省这些疫苗企业如果确实存在这样那样的问题，天都省卫生厅也难逃监管不严的责任，甚至还存在的其他的利益关系。所以，让省卫生厅和省疾控中心去调查这些疫苗生产企业，其本身就是一种贼喊捉贼、掩耳盗铃的做法，这实际上就是一个笑话。

所以，我建议，这次的调查可以请国家卫生部门和疾控中心派一些人下来，然后再从其他省份协调一些专家过来，再从我们省委、省政府各抽调一两个人进入联合调查小组，当然了，赵省长提议省质量技术监督局派人进来我认为是非常合适的，而且我建议请省审计厅的人也加入进来，对各个生产企业的各项流程和财务进行审计。

如此一来，综合多方面专家组成的联合调查小组才具有公平性、公正性，才能从技术、财务、运输等多方面全方位的检视各个疫苗生产企业以及经销商是否存在问题。甚至如有必要，我们甚至可以向其他省份申请省外协同调查。”

柳擎宇说完，赵栋材脸上稍微变了一下，随即点点头说道：“恩，柳擎宇同志的提议非常好，我同意。”

看赵栋材同意了，其他常委们也纷纷表态，很快的，柳擎宇的提议获得省委常委会通过。

散会之后，常委会上的决定很快便传到了天都市市委常委们的耳中，胡瑞麟听到这个决定之后，当时郁闷的几乎要撞墙了。他怎么都没有想到，柳擎宇竟然玩了如此阴险的一招，人家不和自己在天都市层面玩了，直接在省委层面做起了工作，而省委层面的事情恰恰是他最没有办法插手的。毕竟，他只是天都市的市长而已，而人家柳擎宇是省委常委。这个时候，季建涛才真正意识到，柳擎宇省委常委身份的能量到底有多大，相比于自己到底有多大的优势。

一场自上而下的、综合了多方权威专家的大规模调查行动开始了。随着行动的展开，很多人睡不着觉了。

首先睡不着的人便是天都省卫生厅和天都省疾控中心的主要领导们。

因为随着这次大规模调查行动的展开，调查组在百分之六十以上的疫苗生产企业中全都发现了严重的违法、违规操作的问题。而经过省审计厅的审计结果发现，几乎每一家疫苗企业都存在着相当规模的资金去向不明的问题。

当调查组把这些企业共同性质的去向不明问题向省委书记曾国海进行汇报之后，曾国海十分明确的指示，必须要调查清楚所有不明资金的去向，不管涉及到谁，一定要严惩不贷。

然而，道高一尺魔高一丈，那些腐败分子眼看着自身难保，开始垂死挣扎，他们先是想办法对负责审计的人员进行公关，虽然有一部分审计人员抵制住了他们的公关，但依然有一部分审计人员没有抵制住金钱和美女的诱惑，最终成为了腐败分子的帮凶，这些人他们一方面不断的向腐败分子泄露审计详情，一方面为腐败份子进行遮遮掩掩。

然而，他们并不知道，所有的审计过程甚至审计过程可能发生的情况早就在柳擎宇的预料之中，所以，在审计人员审计过后，就在那些被拉下水的审计人员通过审计手段屏蔽了主要腐败文份子的存在并把矛头指向了其他替罪羊的时候，第二轮的审计突然开始了。

而这一轮的审计人员并不是天都省审计厅的人，而是从白云省和天涯省协调过来的第三方审计人员。

这批审计人员的介入彻底打乱了天都省审计厅那批被拉下水审计人员的计划。与此同时，这批人的所作所为也逐渐曝光出来，这个时候，省纪委毫不犹豫的出手了，三名审计人员一名审计厅副厅长直接被双规了，新的审计人员被补充进来。

调查行动依然有条不紊的继续进行，只是这一次，不管是审计人员也好，质量技术监督局的人也好，各方参与调查的人员虽然时刻面临着腐败分子和疫苗生产企业、经销商等多方的诱惑和公关，但是大家全都忍住了。尤其是审计厅的那些人，再知道他们后面还有另外一个审计小组随时都有可能进行复查审计的时候，谁还敢再做手脚？

随着调查行动的逐渐深入，疫苗领域存在的巨大利益链条和黑幕逐渐被曝光出来。

首先就是一类疫苗领域存在的招标采购问题。一般来说，一类疫苗通常是由省级疾控中心来负责招标采购，免费供应。

而为了确保这类疫苗的安全供应，很多省级疾控中心都设置了一张看似严密的管理网络。比如说在流通领域，只有获得许可的批发企业才能经营疫苗。其中的一个重要的条件就是保证疫苗质量的冷藏设施、设备和冷藏运输工具，从而确保疫苗不会产生变质。而且疫苗流通全过程都通过药品电子监管码实行全程监控，流通各个环节按照要求都应该扫描并记录信息。

还有，并非所有医疗机构都能进行接种，只有获得资质的医疗机构才能进行接种。而且，接种机构购进疫苗时必须索要一系列证明，保证药品来源真实合法。

从表面上，基本上已经锁死了问题疫苗的产生来源。

然而，当柳擎宇看到调查结果的时候，他彻底被震惊了。他此刻才真正明白了什么叫道高一尺魔高一丈！

柳擎宇注意到，调查报告中提到：一般来说，疫苗招标由省疾控中心负责，确定生产企业，后由生产企业指定本地供应商，并由后者将药品送到各个接种机构。然而，在这个过程中，一些从业者发现外省市的进货价更加低，就会绕过中标供应商去拿货。这种行为就是窜货。

在正常的市场环境下，窜货本来不是坏事，价格本来就是市场的一种信号。不过，在管制严格的药品领域，获得低价药品后，再按照正常中标价销售，各环节参与者都可以分得巨大的利益。

正常情况下，这些来路不正窜货过来的疫苗，接种单位和医生其实完全有可能知情，但是，由于其中牵扯到了巨大的个人，所以，众人往往选择了沉默。而且就算是个别人不想沉默，提出质疑，但是，在个人饭碗甚至生命威胁面前，他还敢再多说什么吗？饭碗不想要了吗？不想活了吗？

而且，外地疫苗流入本地市场，实际上已经破坏了本地的药品招标和供应体系，本地供应商原本也可以向主管部门和接种机构提出质疑。但是，如果本地供应商及其员工参与进来，参与利益分配，自然也就不吭声了。