柳擎宇走了，沈建达的脸色却显得十分凝重。

他怎么都没有想到，之前还一点权力都没有的自己竟然在一天之间实现了彻底的逆转，而整个人防办的高层竟然只剩下他一个人没有被双规。

这是一个典型的窝案啊！

沈建达心中叹息一声，暗暗想到：“如果我能够就任人防办主任的话，我绝对不会再走周大丹等人的老路，我必须要把人防办的工作带上正轨，只有如此，才能对得起柳书记对我的信任和支持。”

沈建达今天是这样想的，后来也是这样做的，在日后的几年中，沈建达在市人防办的工作上一丝不苟、兢兢业业、勤勤恳恳，同时，也展开了大刀阔斧的改革，最终，天都市的人防工作取得了令整个天都省都十分瞩目的成就，而他也因此而获得了整个省委领导的重视，被晋升为省人防办主任，后来，累积官至华夏人防办主任的位置，在人防领域，开辟出了一番新的天地，为华夏人防事业的发展做出了巨大的贡献。深得那时已经官至高位的柳擎宇的重视和重用。

离开市人防办，柳擎宇拖着疲惫的身躯返回了市委书记办公室。

坐在办公椅上，柳擎宇却久久无法安静下来。不管是今天参加的庆功典礼也好，人防办的会议也好，他亲眼目睹了一个腐败窝案从发现到灭亡的全部过程，也亲眼看到了人防办内部众多基层工作人员的工作、生存状态，对此他感觉到十分忧虑。

然而，这并不是柳擎宇最为忧虑的，他现在最为忧虑的是农民工的工资问题。相比于天都市人防办系统的问题，那毕竟只是一个部门的问题，而农民工工资被拖欠的问题，却不仅仅是天都市的问题，而是天都省都存在的系统性问题，乃至全国都存在着严重的农民工工资被拖欠的问题。

有关部门也出台了很多措施，但是，时至今日，农民工工资被拖欠的问题依然层出不穷，屡禁不止。

柳擎宇开始深思，农民工工资被拖欠的根源到底是什么？

柳擎宇仔细研究着最近一段时间媒体所曝光出来的农民工工资被拖欠导致农民工违规维权的群体xingshi件，综合研究之后，柳擎宇注意到，大部分被恶意拖欠工资的事件背后往往是建设资金不到位拖欠工程款造成的。由于建设单位资金紧张，拖欠工程款，最终拖累最末端的农民工。尽管国家已经严禁垫款施工，但目前建筑市场供求不平衡，一些施工企业为了生存，采取低价方式进行竞争，甚至不垫款就拿不到工程。甚至有少施工企业通常能拿不到一半的工程款。建设单位拖欠施工企业工程款、施工企业拖欠包工头劳务费、包工头拖欠农民工工资，层层拖欠，最终拖累农民工。

哪怕是一些不是因为建设单位资金紧张造成的问题，最终依然是由农民工买单，农民工依然是最终被侵犯利益的群体。

不管哪种情况下，农民工总是整个食物链的最低端，总是属于利益被侵犯的一方，总是弱势群体，而相比于国外，一旦工人权益受到侵犯，很多行业工会都会站出来为他们维权，甚至组织大罢工，但是，由于农民工这个群体的特殊性，想要有行业性质的工会几乎不可能。

那么在这种情况之下，有没有一些办法从根源山来解决农民工工资被拖欠的问题呢？

柳擎宇仔细的、认真的梳理着思路，思考着从根源上解决问题问题的办法。

时间，一分一秒的过去，柳擎宇的脸色越来越沉重。

柳擎宇仔细研究之后发现了一个十分让他痛心的事情，那就是在各地部门实际解决农民工工资被拖欠的问题之时，大家普遍都在反映维权难的问题。甚至有些地方还成立了清欠领导办公室，但现实的情况依然是治标不治本。

尤其是在替农民工维权的时候，一旦被农民工声讨的单位涉及到一些比较有背景的建筑工程企业的时候，或者涉及到一些机关单位部门的时候，那么这种清欠只能是雷声大雨点小。最终只能是相互推诿扯皮，让农民工高高兴兴而来，失望沮丧而归。

权力、背景的枷锁已经成为农民工维权最大的障碍，而有些部门的不作为更是让农民工失望透顶。

到底有没有什么办法能够真真正正的从根源上解决这个问题呢？

这天晚上，柳擎宇一直在办公室内考虑这个问题直到凌晨2点钟，这才拖着疲惫的身体返回家睡觉。

第二天上午，柳擎宇准时出现在办公室内，第一时间就对秘书江深吩咐道：“江深，你立刻通知下去，让所有常委们今天上午10点钟到市委常委会召开常委扩大会议，同时通知人社局、建设局、发改委等和农民工工资被拖欠有关部门的一二把手，让他们列席本次会议，今天会议的议题只有一个，研究如何从根源上解决农民工工资被拖欠的问题。”

听到柳擎宇竟然提出这个议题，江深不由得脸色有些难看，犹豫了一下还是说道：“柳书记，这个问题好像是市政府那边应该主动去做的事情啊，由您来提出这个议题是不是有些不合适啊，我估计到时候季市长恐怕会不太高兴。”

柳擎宇直接摇摇头说道：“他高兴不高兴和我没有关系，但是他工作做到位与做不到位和我有直接关系，再说了，我是天都市一把手，虽然主抓人事和党务工作，但是在涉及到国计民生的大事上，我还是有发言权的，如果他真的因此不高兴的话，那就让他不高兴去吧，如果他要是把这个问题做到位了，我根本不会去管的。”

江深闻言点点头，也就没有再多说下去，立刻出去通知去了。

季建涛是第一个接到江深通知的，挂断电话之后，季建涛的脸色当时就沉了下来，站在办公室内来回来去的踱步，一边走一边喃喃自语道：“柳擎宇这个时候提出要解决这个问题他的真实目的是什么呢？难道真的只是为了解决农民工工资的问题吗？还说什么要从根本上进行解决，这根本就是不可能的。该不会是柳擎宇想要借机把手伸到我市政府主管的工作范围之内吧？毕竟，农民工工作被拖欠的问题一直以来都是由我们市政府来负责的，柳擎宇牵头组织要解决这件事情，恐怕没安好心。”

想到此处，季建涛点燃一根烟，仔细思考了半晌，越想越感觉到这种可能性越大，他冷笑了几声，不屑道：“柳擎宇啊柳擎宇，如果你真的想要通过这件事情来插手我市政府的工作的话，恐怕要让你失望了，我是绝对不会让你得逞的。”

季建涛是一个多疑的人，他的权力欲尤其是领地意识很强，最不能容忍的就说别人把手伸到他的权力范围之内。

随后，季建涛拿出手机开始拨打电话，进行会前部署。

上午9点58分，柳擎宇准时出现在会议室内，然而，当他的目光扫过整个会议室的时候，脸色顿时就阴沉了下来，会议室内，列席位置已经坐满了人，这些都是来自人社局、发改委、市公丨安丨局、司法局、财政局、建设局、交通局、水利局、国资委、工商局、市工会等诸多部门。