臧东升立刻点头说道：“好的，沈书记，柳市长，这件事情散会之后我立刻安排，保证完成任务。”

听到臧东升的表态，布作伟和牛翠城两人顿时脑门上全都冒汗了，脸色也变得更加苍白起来。

这时，常务副市长廖志财皱着眉头说道：“沈书记，我认为，就算是把市政排水管理处和水务局查个底朝天也解决不了排水系统的建设问题，我认为之前布作伟同志有一点说的还是很有道理的，那就是建设经费的问题，对于我们华夏的大多数城市来说，只要有钱，没有什么事情是做不了的。而我们鹿鸣市虽然是省会城市，但是我们每年的财政预算都是有限的，而要想建设成一个出色的地下排水系统，其预算绝对是数以十亿计的，但现在的问题关键就是我们鹿鸣市没有钱，没有钱我们又怎么可能去建设好排水系统呢？”

柳擎宇听完廖志财的话之后只是淡淡一笑：“廖志财同志，身为党员干部，我们做任何事情都必须要敢想、敢干，要多开动脑筋，如果大家都只是向你一样抱怨投资过大，找不到资金，那我们鹿鸣市市政府就不要发展经济了。要知道，我们华夏现在的那些发达城市，哪一个不是在一路荆棘一路困难中摸爬滚打出来的。在发展过程中，大家遇到的最多的就是资金问题，这虽然是一个十分迫切的问题，但却并不是限制我们思维的关键问题。我在这里可以明确的告诉你，只要我们鹿鸣市能够有好的产业发展政策，我们根本就不用担心资金的问题。”

说道这里，柳擎宇的目光看向了沈鸿飞：“沈书记，您知道共同沟吗？”

沈鸿飞点点头：“知道，西方国家早在一百多年前就展开共同沟的建设了。所谓的共同沟，其实就是在城市地下建造一个隧道空间，将市政、电力、通讯、燃气、给排水等各种管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、设计、建设和管理，彻底改变以往各个管道各自建设、各自管理的零乱局面。各管线需要开通时，只需通知有关负责部门，接通接口即可，既便于修理，又节省了国家的资源。”

柳擎宇点点头：“柳书记说得没错，在现代社会，我们我们鹿鸣市要想再建设排水系统的话，完全没有必要单独假设一套排水系统了，而是应该建设一整套共同沟体系，而排水系统也将会纳入到共同沟体系内来。而且，现在，共同沟的建设已经是大势所趋，是国际通用的办法。”

听到柳擎宇这样说，廖志财突然说道：“柳市长，据我所知，我们国内一些发达城市某些路段也是建有共同沟的，但是有些共同沟虽然投入巨资建设了，但是却并没有真正的应用起来，难道我们鹿鸣市也要重蹈这些城市的覆辙吗？”

柳擎宇淡淡一笑：“廖志财同志这个问题提的非常好，我们国内的确出现了一些这样的情况，那就是共同沟虽然建设了，却没有单位去使用，结果导致巨额投资付诸东流。虽然这是一个失败的典型案例，但是我认为，这样的失败案例并不意味着共同沟的错误，相反的，他反应出来的是我们华夏某些部门在管理问题上的不到位，反应的是我们华夏在有关法律上的滞后。

其实说白了，共同沟的使用牵涉到管线单位的利益问题，在之前的这些年的运行中，市政、电力、通讯、燃气、给排水这些企事业单位由于国家并没有形成一个统一的管理模式，所以，这些单位在铺设管线的时候有他们自己的运作方式，很多时候，都是建马路时排管已经排好了，而排管所产生的效益是很惊人的，比如用户要申请用电，从变电站出来到用户，占用管道，用户得付这一笔钱，这笔钱综合起来是很庞大的，然而，如果这些单位的管线进了共同沟，这笔钱就损失掉了。而且他们甚至还需要支付共同沟的使用费。所以，这些单位自然是不愿意的。这一点是管理上的缺失。”

沈鸿飞静静的听着柳擎宇的这番话，一边听一边频频点头，柳擎宇所提到的这个问题一针见血，直接点到了关键点上。

这时，柳擎宇接着说道：“当然了，除了管理上的缺失之外，阻碍共同沟发展的还是一个重要的问题，那就是法律上的滞后。举个例子，西欧国家在管道规划、施工、共用管廊建设等方面都有着严格的法律规定。如德国、英国因管线维护更新而开挖道路，就有严格法律规定和审批手续，规定每次开挖不得超过25米或30米，且不得扰民。日本也在1963年颁布了《共同管沟实施法》，解决了共同管沟建设中的资金分摊与回收、建设技术等关键问题，并随着城市建设的发展多次修订完善。

然而，在我们华夏，地下管线的相关法规却严重滞后。除了《城乡规划法》中关于地下管线的指导性意见外，至今仍无全国性的地下管线管理办法，各地方政府在2005年才开始陆续出台相关法规。姑且不论实施效果，所颁布的管理办法中，地下管线的规划、测绘及档案资料管理等事项仍然分属于不同部门，一旦涉及利益分配和具体责任的承担，不是你争我抢就是互踢皮球，最终仍各行其是。”

听到柳擎宇说道这里，沈鸿飞和在场所有市委常委的脸色全都十分阴沉，柳擎宇的这番话可谓一针见血，直接指出了问题的根本。

沈鸿飞沉声问道：“柳擎宇，你认为，如果我们鹿鸣市要想在这个上面有所成就的话，应该如何去操作呢？”

柳擎宇看了一眼沈鸿飞的表情，感觉柳擎宇似乎听进了自己所说的这番话，而且提出这个问题的时候，似乎十分认真，他的心稍微兴奋了一些，他今天之所以说这么多，就是要引起沈鸿飞引起一些常委们的兴趣。正是因为这件事情难做，所以，一旦鹿鸣市要是做成了，尤其是一旦鹿鸣市成为了国家级的共同沟建设试点，只要做成了，那么鹿鸣市市委班子的政绩就绝对不小，这样的政绩对每一个市委常委来说，都是其仕途路上一笔宝贵的财富。

柳擎宇虽然对于这样的政绩本身并不在意，但是他却希望鹿鸣市能够上下齐心把这件事情做成，因为这件事情一旦做成了，其意义十分重大。对鹿鸣市老百姓来说，共同沟建设好了，今后鹿鸣市老百姓再也不用天天看到城市里到处都是施工队伍，到处对街道开膛破肚了，再也不用忍受因为管线施工而交通拥堵的无奈了，尤其是当城市排水管网系统随着共同沟建设的完成，鹿鸣市居民再也不用雨后上街去看海了，再也不用一到暴雨就要忍受雨水倒灌家中的痛苦了。而对整个华夏来说，一旦有了鹿鸣市共同沟建设以及配套法律法规的成熟探索经验，那么就可以以这种经验为模板向全国推行，这对于改善整个国家普遍存在的排水系统问题是有着巨大的帮助和促进作用的。