娄师德是进士出身，由江都县尉累迁至监察御史，虽然本身是个文官，但后来以文官应募从军，西征吐蕃立有战功，天授元年（690年）被我从陇右诸军大使提拔为左金吾卫将军，并兼任检校丰州都督，由于他比较熟悉与吐蕃接壤的边境了如指掌，因此我让他全面负责那里的工作。

不久后我听说娄师德在边境开始实施屯田，最初有大臣很不理解他的这个做法，认为边境屯田不仅费时费力，而且可能会勾起吐蕃的贪婪欲望，随时入侵劫掠收成，可是事实证明，娄师德的做法不仅没有引来吐蕃的入侵，反而在吐蕃人看来，我们在边境屯田，是准备打一场持久战，所以吐蕃人的行动反而更加谨慎，而且自从娄师德实施屯田后收获颇丰，在镇守边境的这段时间，朝廷基本上没有为他们拨过什么粮食，不但自给自足，甚至还将一部分余粮运送京师。

娄师德屯田的功绩得到了我极高的赞扬，长寿元年（692年）为了防备高句丽，我又将他调往边州管理屯田事务，在那里他同样是不负众望，也依然干的风生水起。他在国家东、西两处边境实施屯田，且效果颇佳，让我逐渐找到了一条强军固边的方法，所以在优化府兵编制之后，为了解决战时粮食的供应问题，我在娄师德实施屯田的基础上，在全国的边境范围内大幅实施屯田。

应该说边境屯田是强军固边的一个主要战略，当然我不会忘记在这个问题上，娄师德的确开了好头，总结他屯田的各项数据，几乎是每到一个地方，那里的粮食产值总会成倍的上升，可惜不久前（圣历二年九月，699年）娄师德因病去世，国家就此失去了一个难得的人才，为了彰显他的屯田功绩，我追赠他为凉州都督，谥号定为“贞”。

不可否认强军固边的举措是以军事战略为出发点的，但从实际效果来看，它产生的效应不仅仅限于军事领域，仅从边境屯田可以大大缓解朝廷供应边境的粮食问题来看，它对哦与国家的经济的发展都有着实质性的关联，至少可以在某种程度上保证朝廷经济政策的顺利实施。

4、力倡均田

时间进入了久视元年（700年），这一年我整整七十七岁了，尽管已经接近耄耋之年，但我自己感觉还不是那么衰老，正月间我先是游览了嵩山，接着又去汝州视察民情，刚刚回到洛阳，又得知三阳宫竣工，于是兴奋的顾不上一路的疲劳，决定在即将到来的夏日里前往三阳宫避暑。

三阳宫是一座建筑宏伟的离宫，位于封县东南三十五里的的石淙河北岸，我在四月间到达三阳宫，面对金碧辉煌的宫殿，我在近臣的陪侍下，时而观赏歌舞，时而谈论古今，还曾在林间徜徉，并在石淙河岸边流连之际写下了《石淙》诗一首：

三山十洞光玄箓，

玉峤金峦镇紫微。

均露均霜标胜壤，

交风交雨列皇畿。

万仞高岩藏日色，

千寻幽涧浴云衣。

且驻欢筳赏仁智，

雕鞍薄晚杂尘飞。

我写这首诗除了描绘三阳宫周围美丽的自然景色之外，也彰显出我充沛的游兴和愉快的心情，更反映了这个国家在我的精心治理下，天下太平，百姓安居乐业的胜景，当然最让我得意的就是“均露均霜标胜壤，交风交雨列皇畿”所呈现的自均田制巩固实行以来的一片大好形势。

不能否认强军固边对于国家整体的经济发展形势起到了促进作用，其中最重要的一点就是我利用内部稳定的环境，进一步强化了均田制的实行，之所以要进一步强化，是因为我发现在我的时代，均田制实行的形势并不乐观，要说起这个问题，必须要从均田制的历史说起。

自汉末以来，士族地主集团大肆吞并土地广置田园，而农民们失去土地后转而依附在地主的庄园里劳动，便不再向国家纳租税和服徭役。这样一来使得国家应得的税收成为地主们的私有，长此下去损害的是国家的利益，这种状况从汉末开始持续了三百多年时间，一直到魏朝（北魏）孝文帝于太和九年（485年）颁布均田制为止。

所谓均田制，就是以计口授田的办法将国家掌握的土地租给它的赋税承担者。这样，一方面抑制了士族地主的势力，保证了国家的税收。另一方面，也多少满足了农民对土地的要求，均田制在魏朝孝文帝时期开始颁行，到隋朝一直沿用。

隋朝末年，由于长期的战乱，土地无人耕种，荒地连成一片。大唐建国后，土地荒芜的现实情况一度让高祖皇帝颇为挠头，也一度让国家陷入窘境，在这种情况下，武德七年（624年），高祖皇帝颁布了一道关于均田的法令，规定丁男（满二十一岁成丁）和十八岁以上的中男（满十六岁为中男）赐田一倾，规定二十亩为永业田，可以传给子孙。八十亩为口分田，死后还要归还政府，另外分配给他人。老男（满六十岁以上为老男）及残废授田四十亩，寡妇授田三十亩，如果是户主外加二十亩。此外，有封爵的贵族和五品以上的官员可以授永业田五百亩到一万亩，立有战功而授勋的，可以按照勋级高低授勋田六十亩至三千亩。

应该说这个制度一经颁布实施，当年立即让大唐重新焕发生机，此后太宗皇帝和阿奴全都遵循高祖皇帝颁布的这个制度，一步步的使大唐帝国逐渐走向强盛。

不过，自我掌权以来，均田制的实行似乎遇到了瓶颈，我仔细分析原因，发现根源还是在于高祖皇帝颁布的那道均田法令。