“同志们，今天是9月13号，我把这件事称作“9。13”事件。这样公然和政府叫板，绑架镇党政一把手的事件，在余河县，是历史上的第一次，性质相当的恶劣！就目前来看，事件中的两个棘手之处：一个是村庄被村民封锁，外人进不去，第二个是，记和镇长被抓起来藏匿；这两点说明藕西村的村民是有备而来，甚至可以说是蓄谋已久，并且是有组织有计划的进行；另一个侧面也说明这里的干群关系已经到了水火不容的地步……每年收缴农业税，在一些乡村都发生过抗税不交的情况，但那都是个别村民的个体行为，乡镇干部可以自己解决。但是今天藕西村的这种行为，已经发展到一个村的集体行动，这是对我们政府权威的极大挑衅！而且藕西村是一个很大的自然村，全村有一千多户，四五千人口。他们这样做，一定是想通过抓镇里的党政一把手，来要挟政府和他们谈判，答应他们的条件。所以，据我分析，这两个人，应该不会有生命危险。当然，人命关天，现在我们的当务之急是如何进入村庄，成功解救人质。袁浩同志，你分管政法，又是公丨安丨局长，你说说现在该怎么办？”黄忠华直接点了将。

袁浩是余河县委常委政法委副记公丨安丨局长，办案和处理特殊事件都有一套。

不过像今天平安镇这样的事情，袁浩似乎还是第一次碰到。

袁浩往前倾了倾身体，说：“当务之急有两套方案可以选择。第一，我们和村民代表谈判，尽量满足村民的条件，让他们把人质交出来，这样可以和平解决，事后再找主要策划这件事情的村民谈话；第二，如果谈判达不到效果，我们组织警力，强行进入村庄，解救人质。这样可能还要造成新的冲突，势必导致更多的不利因素。”

袁浩说完，看了看黄忠华，他发现，黄忠华的脸色非常严峻。

“其他同志再接着谈谈，我们要尽快拿出一个方案。”黄忠华说。

“刚刚袁浩同志的观点我赞同第二个，”县长蒋能来说，“就是直接强行进入村庄，先把人解救出来再说。不能接受他们的谈判，更不能接受他们的条件。他们一定是要求减免农业税，要是他们这样胆大妄为的行动来挑衅政府还能得逞，那么其他的村庄势必效仿，这个口子一旦打开，我们今后的乡镇工作就更加难做了，农业税就别想收了，那么我们的财政将马上陷入瘫痪，大家的工资也不用发了。这样的多米诺骨牌效应，我们一定要警惕！”

黄忠华看了看蒋能来，这个蒋矮子，态度总是那么强硬。

“我赞成蒋县长的做法，先强行把人质解救出来再说。不过，这个可能发生的冲突和善后工作，我们也要提前做好心理准备。一旦这样做了，这个村以后就更难治理了，恐怕谁也不敢再去平安镇了。”副记吴南成说。

“我倒是和南成同志有不同的看法。”常务副县长饶明乾说，“我觉得现在的这些农民都是刁民，你要是和他们谈判，他们就得寸进尺，步步为营，搞到最后我们步步退让，政府只能会越来越被动。就是要用强硬的手段，把闹事的村民都抓起来，重重的处理几个，杀一儆百，以后其他的人就不敢动了，其他村庄也不敢效仿了，这样才能保证我们政府的权威，乡镇工作才能得以有效开展。”

其他几个人也都阐述了自己的观点，绝大部分还是主张强行进入村庄，先解救人质，不赞同和村民谈判。

黄忠华感觉到这件事情比想象的还要棘手。一旦强行进入村庄，解救人质，一定会造成更大的冲突，弄得不好就成了大的**。如今其他省份已经发生过村民和政府对峙，造成了严重的**，有些甚至造成了人员的伤亡。一旦发生这样的事情，自己头上的乌纱可能就难保了。可是如果真的和村民谈判，要短时间内解决问题，就得无条件答应村民的条件，这样今后其他村庄和其他乡镇的工作就很难开展了。

确实是两难啊。

但是时间不等人，虽说按理这两个被抓的人不会有生命危险，但是时间拖得越久，就容易节外生枝，一旦发生命案，后果同样不堪设想。

黄忠华想了想，说：“我们做好两手准备，先去和村民谈判，听听他们的意见，看看他们的条件；同时调集警力，做好强行进入村庄的打算。为了以防万一，我们要向龙江市委市政府报告此事，取得上级领导的支持，必要的时候，请求增援。同时，我们要封锁消息，确保没有媒体来捅这个马蜂窝。源生同志，这个工作你负责。龙江日报肯定不会登，省报也不会登，这两家都是党报，怕的是古南晚报，这份都市报最喜欢搞这样的社会新闻。好事不出门恶事行千里，务必死守这道防线。”

“黄记放心，我一定把这件事处理好。”宣传部长吴源生说。

“现在袁浩同志负责调集全县的警力，公检法一起出动；我留在县委坐镇，胡国成留守办公室，能来同志带领大家，立刻奔赴平安镇藕西村，边谈判边迂回，见势行动，务必尽快解救人质。我们时刻保持联系！”黄忠华说完，大家立刻站起身，准备出发。

很快，县委大院里所有的车子都启动了，警车开道，往平安镇藕西村疾驶而去。全县上百名公检法人员，坐上了巴士和警车，全部出动，浩浩荡荡跟随在县委的车子后面。

这一天的平安镇，真真是不平安哪！

在平安镇刚上任一个多月，屁股还没坐热的记唐仁彪和镇长宋祖德，如果能想到自己带头去藕西村督促收那几个抗税钉子户的农业税，能遭遇人生的这等劫难，估计打死也不会去吧？

上午九点多，平安镇所有的干部全体出动，由记唐仁彪和镇长宋祖德亲自带领，雄纠纠气昂昂地向藕西村进发。

夏粮上市结束，晚稻插秧完成，禾苗已经在田里生根，这个时候是农民相对清闲的时候，也是乡镇府收缴农业税和乡提留的最佳时机。因为卖完夏粮，农户们手里都有一些余钱，所以各个乡镇都是在这个时间来集中收缴农业税。平安镇也不例外。

前些日子，镇里的干部划片开始下乡和各个村委会干部一起，到农民家里上门催收农业税。镇里实行的政策是，在规定的三天时间内交清农业税的，给予10(百分号)的奖励，三天之后再交的，没有奖励，拖过一个星期的，将要处罚5(百分号)。这样的政策发布后，在一些村庄起到了一定的激励作用。一些农民觉得胳膊拗不过大腿，老祖宗收了千年的皇粮，在哪朝哪代不是这么收啊，现在只要提前交，就有奖励h然迟早都要交，那就不如早点交。于是为了得到10(百分号)的奖励，许多农户在三天之内上交了全年的农业税。三天之后还有一部分农民怕被罚款，也来交了，可是一周之后，那些不交的农户，就是想赖着不交了。

每年每个村都会有几个这样的抗税钉子户。

为了把农业税和乡提留尽快收上来，也为了早点分到属于自己的那杯羹，提前收清农业税的乡镇，县里也会给予相应的奖励措施。平安镇上个月刚上任的记唐仁彪和镇长宋祖德，想在全县拔个头筹，在黄忠华面前领赏，所以决定去打攻坚战，目标就定在镇里最大的自然村藕西村。

藕西村全部姓吴。今年还没有一户交了农业税的，全村的农户在一些顽固的老钉子户的煽动下，集体抗税不交！他们说，镇里搞这个10(百分号)的奖励全他妈是骗人的！这10(百分号)的钱从哪儿来？就是因为在原本的农业税中，多加了这10(百分号)9***说是奖励，这是变着法儿的来多收咱们农户的钱a决不交！谁交了谁断子绝孙！谁交了谁就是叛徒，今后就别进藕西村，别姓吴了！

在这么强大的言论攻势下，全村果真没有一户人敢交农业税，镇里驻点的干部三番五次进村，都是无功而返。

唐仁彪一听这事儿就恼火了！他***，这些个刁民还想集体抗税！他倒要看看这伙刁民长什么样儿？头上长了几个脑袋，敢公然抗法！难道他们就真不怕被抓去坐牢？

唐仁彪召开了镇干部的公开大会，给大家强调这个收缴农业税的重要性和完成任务后的利益。