陈儒任职安平市委书记之初,着实折腾了一阵子,结果什么事情也没做成,反倒失去了民众的支持,连市委班子,几年时间也没能掌控。
直到两年前,陈儒陷害许允不成,又要折腾林玄。林玄倒是调离了安平,不料许允顺势坐安平市市长宝座,让陈儒郁闷了整整两年。
两年的时间,说长不长,但对陈儒来说,好像过了十年之久。
陈儒是聪明人,他学会了等待。等待的时候,他没有出狠手,更多的心思在观察。
安平像一辆无人驾驶的高速列车,行驶得又快又稳,市政府没有当列车司机,更像是保证列车行驶安全的调度,这是陈儒对安平的认知。
许允任职市长后,陈儒与许允有过三次大的交手,三次都以陈儒收手而告终。
现在的安平,财政收入高达三百亿,八成以是税收,土地出让金、罚没收入及行政事业性收费,不到两成。在整个S省,除了排名第一的蓉城、排名第二的泉湖,接下来是安平市。
因为有安平的贡献,泉湖市的财政收入,一度排在蓉城的前面。去年,蓉城的税收大增,重新抢回自己的龙头老大位置。
蓉城增长的税收,并非生物医药基地与软件园的贡献,而是第三产业的税收,增长得令人咂舌。
信用评估全面展开,有不少市民专门针对第三产业偷逃税收的问题进行举报,三十多家偷税严重的餐饮店被列入黑名单,很快这三十多家餐饮店或歇业、或转手。仅仅这个举措,第三产业主动报税的业主,一下子增长了九成。
安平的财政充裕,并且公务员的人数雨神县还少,财政账面积累了数百亿的资金。
正因为如此,安平不需要依靠土地出让金来保证政府的运转,在房产开发方面,一直在贯彻陈青云主政时制定的政策:抑制高房价。
除了每年开发三个高品位的高档社区,所有的小区,房价都稳定在二千多一平。安平抑制房价的政策很简单:除高档社区以个的地产招标,必定两个限制性条款,一是限定房价、二是限定容积率。
十年前,安平的城市人口不到二十万,经过十年的发展,现在超过了四十万,接近益州市与叙州市的水平。
陈儒与许允的第一个矛盾,是在一个大型社区的地块招标时产生的。按陈儒的意思,限制房价与容积率,会打击开发商的积极性,有必要适当放开。
许允当然不会同意,两人闹到常委会,争执不下进行表决,结果令陈儒难以接受:支持他的常委,仅有三人,这三人是宣传部长王妙一、秘书长冷凝、武装部长王少峰。
第二次的交手,是陈儒想调整安平的城市规划。陈青云主政时,编制了百万人口的城市规划,城市的发展方向是东进南扩。东进向泉湖的湖区方向拓展,这是主要方向,南扩是凤仙河南的湖头塘到长亭,与农业生态科技园接连成片。
陈儒知道醴泉集团是陈青云的产业,对于南扩的发展极为反感,他想打通壶山的垭口,将城区与经开区相连接。
许允不同意陈儒的方案,陈儒干脆撇开许允,想通过规划修编打压许允。
规划修编必须经过人大审批,陈儒组织了一套人马,编制了新的规划方案,在去年年初提交人大讨论的时候,陈儒更加郁闷了。
人大对市委提交的规划方案,陈儒败得更惨,几乎是全票反对。陈儒想不通啊,在华夏人人知道一个事实:人大是橡皮图章,凡市委与政府的决策,人大的表决,只不过是走走程序而矣,到了安平,所有的事情都变味了。第三次的交手,令陈儒更是气得跑回燕京休息了整整一个星期。
陈儒的三个牌友在安平折腾了几年,成立了一个建安公司,通过陈儒的关系,拿到不少业务。
安平自来水公司的总经理到点退休,陈儒将一个靠拢他的乡长安排到自来公司的总经理位置。总经理投桃报李,将安平自来水的很多安装业务,交给了陈儒的三个牌友。
牌友们在安平赚到不少钱,心越做越大,于是重新将手伸到市政工程方面。
参与了几次招标之后,牌友们终于拿了一条市政道路的工程:市区通往泉湖湖区水乐园的第二条主街道:泉湖大道。
泉湖大道全长三十公里,总投资一百多亿,工期为三年,需要施工方垫资十亿。
牌友拿到工程后,却凑不齐垫付的工程款。陈儒没办法,找到许允,想许允变通一下,反正其他地方的招标,基本都是这样操作的。
许允当然不同意,不但不给陈儒面子,并且通知陈儒的牌友,如果资金不能到位,市政府将宣布招标无效。
陈儒很没面子,却拿许允没半点办法。无奈之下,陈儒出面,通过贺定找到潘成,让出了三成的股份,这才凑齐垫付款,开工建设。
工程开始后,牌友们先是收买工程监理,没能成功,随后在路基碾压做章,被监理责令返工。当第一段路基成型后,牌友们在水稳层的厚度做章,又接到了监理的责令整改通知。
牌友们愤怒了,做工程的,不在质量做点章,那能赚到大把的钞票。
可监理是不肯通融,没办法,牌友们再次找到陈儒,陈儒亲自出面协调,许允得知监理ding不住的时候,主动出面支持监理方,牌友们的努力再次失败。
陈儒接连在许允面前吃瘪,早忍耐不住,春节前,陈儒也看了笑梅访谈节目,他的理解,高层有人准备收拾陈青云,当天晚,陈儒与他的三个牌友喝了一顿大酒。
春节过后,纪委派巡视组进驻五大集团的消息,被密切关注陈青云动态的陈儒得知,陈儒再次兴奋起来:到了自己出手的时候了。
高层博弈的内幕,不可能被陈儒知晓,陈儒得到的不过是公开的消息,在理解产生差异,最终导致陈儒的失败。
作为许允的对手,陈儒对许允的情况进行了详细的了解,知道许允家境富裕,在经济极为谨慎,不会给自己留下任何把柄。
许允自己不留把柄,陈儒只能给许允制造把柄。三个牌友与陈儒的关系,安平人多少知晓一些,不能将三个牌友再次陷进去。
对于陈儒的三个牌友,许允过一次当,不可能在同一个地方跌倒两次。
功夫不负有心人,终于让陈儒找到了一个绝妙的机会。
因为牌友在安平瑞丰天成大酒店消费,导致陈儒的秘书与司机双双辞职事件,最终被陈儒知晓。陈儒一怒之下,强行将瑞丰天成作为市委与政府的接待酒店,以后陈儒在瑞丰天成用餐,再也犯不着用现金结账。
陈儒毕竟是市委书记,这样的小事,既然陈儒大动干戈,常委会倒没人与他为难。
纪委巡视组来到安平的时候,陈儒没有通知许允、袁彩依等人,带着王妙一、冷凝和纪委书记,陪送巡视组来到瑞丰天成大酒店,给巡视组接风。