元旦之前，贺岁带着龙海瑞丰投资公司的专家来到安平，与安平市委洽谈投资与合作事项，这些人与市委谈判的过程中，通过何能与郭学文两人，很快与锅炉厂及电器厂的所有领导拉上关系，除个别厂领导外，两个企业的高层变成了龙海瑞丰公司负责人的朋友。

曹进与张开在锅炉厂与电器厂经营多年，他们在蓉城给两个厂的高层下达指示，保持与瑞丰公司的良好关系，尽量配合他们的工作。

沈平与薛花等人很是纳闷，龙海公司的人到安平投资，为什么不与市政府的领导接触，反而成为市委的座上宾。

政务中心的主体工程已经全部完成，正在加紧进行装修，陈灿要求各部门密切配合，争取三个月内，安平市政务中心正式启动。

安平三桥的建设起步较晚，已经明显落后于政务中心的建设进度。为保证三桥建设与政务中心同步，陈灿对曾晨提出要求：必须保证三桥在政务中心启动之前正式通车。

有样冒样，且看世上。陈青云来到安平之后，第一件事情就是进行城市总体规划修编，然后出台九大重点工程，在安平市造成轰动效应。

陈灿也照搬陈青云的做法，要求王妙一抓紧编制幸福新城的控规，要王妙一做出一个高水平、高起点、高规格的新城规划。在陈青云组织的总体规划修编时，幸福新城已经新规划之中，王妙一要做的，就是要将幸福新城的规划变成具体的项目。

在市委会，王妙一算是比较务实的人，自从担任幸福新城管委会的书记兼主任，他的工作重心就转移到新城建设方面，对陈灿提出的要求也不遗余力，终于在元旦之前，将新城的控制性规划方案提交到市政府常务会议。

与幸福新城控制性规划同时完成的是国土用地规划，其它工作可以由新城管委会完成，但土地管理的权限是安平市土地管理委员会，土管会主任由陈青云兼任，陈青云到燕京学习，土管会的工作也交给了沈平负责。土管委没有形成决议，无法上报国土用地规划，没有国土用地规划，幸福新城就是空中楼阁。

陈灿这才知道，尽管成立了幸福新城管委会，但行政职权还在市政府，政府这关无论如何也绕不过。他本想以常委会的形式形成决议，自信能做到这点，但考虑以后的工作还得市政府的支持，不得不改变工作的方式。

这段时间，陈灿喜忧参半。忧的是安平锅炉厂与凤仙电器厂的改制，贺岁要求他在春节前完成两个厂的改制方案并与职工见面，争取在职代会上一次性通过；喜的事情比较多，全市的九大重点工程进展顺利，特别是政务中心的主体工程验收如期完成，幸福新城的总体规划与国土用地规划已经上报泉湖市，正在争取省政府有关部门的支持。

最令他开心的事情，绮红楼案件已经开庭审理，因陈皮有提供重大线索的贡献，一审判决陈皮为两年缓刑，不用在监狱服刑。

“双飞燕”身负三条命案，两人都被判死刑。陈皮曾要求陈灿为“双飞燕”争取无期徒刑，陈灿表示无能为力，陈皮也只能眼看着他的师父不久之后被押赴刑场。绮红楼案件的影响较大，陈灿想争取陈皮免予起诉，被法院驳回。

“沈市长，听说大卫财团那边，注册资金并没有到位，幸福新城怎么建设呀？”薛花来到沈平办公室，担忧地说：“王妙一已经开始征地了，但国土用地规划还没批准下来，这是违规建设呀。”

这段时间，沈平特别烦恼。陈青云在的时候，他只是感觉很累，对陈青云当甩手掌柜的事情，多次提出意见，现在他才明白，尽管陈青云是甩手掌柜，但重大的事情有陈青云做后盾，那才是真正的主心骨呀。

听完薛花的感叹，沈平摇摇头说：“青云走的时候，让我们全力配合市委的工作，但有一条，不得违反法律的规定。我们就以不变应万变，以积极的态度推进，至于其他的事情，包括新城管委会与村民签订征地合同，咱就别参与了。”

沈平知道政府的各位副市长对幸福新城的工作都有抵触情绪，但他是主持工作的副市长，虽然同样有情绪，但大局观还是不同。待薛花走后，沈平又叫来林地，担忧地说：“省国土局同意我们的用地计划吗？”

林地愤然说：“他们只知道发号施令，具体的事情还得我们摆平。陈市长临走前向邓省长做了汇报，省国土局原则同意，但要等我们的占补平衡补充耕地方案落实后才能批复。”

沈平笑道：“我们还是得向青云市长学习呀，任何事情都有预案。湖头塘的耕地比例小，但总量大呀，开荒垦地是避不了的，不然幸福新城的建设只能成为纸上的画饼，所以林市长的责任很重的。”

林地点点头说：“沈市长请放心，安平可开垦的荒地很多，我会加快进度的。”

曾经一直没有离开安平，曾利原想他到h省给自己帮忙，上阵父子兵嘛。但陈青云离开安平后，陈灿对政务中心的建设做了不少变更，将一些很肥的辅助工程交给了曾经。由于张功与蒋红莫名其妙地离开了安平，曾经只好将明达公司的业务交给曾来庆打理。

曾来庆多年走南闯北，见多识广，但他也有很大的局限，对这种规范的工作很不习惯，加上此人胆大妄为，在安平市委要求加快进度的时候，就将施工质量抛在脑后。

“曾总，这批钢筋没有质量检验报告，规格也不相符，不能用在大桥上呀。”曾来庆正在训斥政务中心工地的项目经理，安平三桥的工程监理手里拿着一沓进货单闯进曾来庆办公室，脸上满是担忧。

曾来庆见是监理工程师，挥手将那个垂头丧气的项目经理赶走，笑眯眯地对监理工程师说：“走，我们先去喝酒，回头再来处理这批钢筋的事情。”

工程师摇摇头说：“工地上等着用呢，没有质量检验报告，我不敢签字呀。”

“有什么事情比我们俩喝酒更重要，让他们等着吧。”曾来庆不由分说，拉着工程师就走。直到下午上班，曾来庆进入办公室后，就将安平三桥的项目经理叫来，将监理工程师签字的审批单将给他说：“抓紧施工，曾部长明天又会到工地督查进度。”

项目经理刚走，曾经就进来了，他欣喜地告诉曾来庆：“庆叔，h省那边汇来三千万，三桥工程的资金很充裕了，从政务中心调过来的那批钢筋别用在大桥上了，与设计上的要求相差太远。”

“好，我马上落实。”曾来庆很干脆地回答曾经，待曾经走后，曾来庆嘟噜着：“都是钢筋，有什么不能用的，书呆子。再去买钢筋，又得耽误三四天的时间，曾晨还不指着我的鼻子发火。”

王妙一得到陈灿的尚方宝剑，幸福新城的建设可以先上车再买票，他高兴地将曾志叫到办公室说：“曾总，我们在元旦前要做好三件事情，除尽快取得项目规划的批复，另外就是赶紧招兵买马，你的公司与管委会合署办公，这叫集中优势兵力；另一件事情，选块好地，找个风水大师看看，争取春节前先把办公的地点选好，春节过后我们就开始建办公大楼，这叫兵马未动，粮草先行。”